二七一支  部王進(jìn)喜 
特色小鎮(zhèn)是指有別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)，以當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的資源為依托，將城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)體系培育、特色產(chǎn)品打造、特色文化民俗、特色商貿(mào)活動(dòng)等多維發(fā)展元素集聚、融合為一體，發(fā)展成為具有獨(dú)特風(fēng)情和魅力、對(duì)游客具有獨(dú)特吸引力的特色文旅和宜居小城鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)城鎮(zhèn)化會(huì)議上所講的“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的城鎮(zhèn)化理念，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合和可持續(xù)發(fā)展的必由之路和未來(lái)新型城鎮(zhèn)化的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。 
當(dāng)前，各地的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)如火如荼，很多村莊一夜之間被夷為平地，代之而起的是一座座面目相似的、挺拔的高樓，一個(gè)個(gè)功能大同小異的、現(xiàn)代化的小區(qū)，農(nóng)民回遷居住租房當(dāng)起了寓公，這就實(shí)現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化。由平房改住進(jìn)了樓房，由農(nóng)民變成了市民，這確實(shí)是實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化，但這種賣地、賣房、租房的城鎮(zhèn)化是簡(jiǎn)單的城鎮(zhèn)化，是沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐、斷了子孫財(cái)路的、不可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。這種城鎮(zhèn)化表面上很風(fēng)光、繁華，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看卻是貽害無(wú)窮。為此，特作如下建議： 
一、研究出臺(tái)加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)政策。政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)特色小鎮(zhèn)對(duì)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大意義，根據(jù)本地資源稟賦，研究制定適宜當(dāng)?shù)卣?，確立發(fā)展目標(biāo)。 
二、做好規(guī)劃引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)定位。建設(shè)特色小鎮(zhèn)就是要破解傳統(tǒng)新型城鎮(zhèn)化的大拆大建、賣地賣房的“空心化”有形而無(wú)實(shí)，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)支撐和可持續(xù)發(fā)展。因此，規(guī)劃的引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)的定位極其重要，要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源特色和優(yōu)勢(shì)，按照“立足生態(tài)、重視產(chǎn)業(yè)、惠普居民”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)打造一批生態(tài)人居型、歷史文化型、民族民俗型、特色產(chǎn)業(yè)型、旅游接待型、主題創(chuàng)意型等特色小鎮(zhèn)。 
三、加強(qiáng)各項(xiàng)措施保障。推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，相比傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化，任務(wù)重、投資大。所以，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)用地保障，尤其是要加大財(cái)政等相關(guān)政策扶持力度，建立切實(shí)可行的投融資體制機(jī)制，在政府參與的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)各類企業(yè)、個(gè)人及外商以多種方式參與，形成最大合力。