關(guān)于地方黨員干部誠信建設(shè)的建議
直屬三支部 王湍淅
近年來,我國地方政府不斷加強(qiáng)誠信建設(shè),廣大地方黨員干部誠實(shí)守信,真抓實(shí)干,在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)人民群眾中發(fā)揮了積極作用。但是我們也應(yīng)看到,少數(shù)地方黨員干部卻沒有當(dāng)好誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、示范者,存在著“口言善、身行惡”的不誠信作風(fēng)。這些不良風(fēng)氣,不僅關(guān)系到地方黨員干部自身形象和威信,更關(guān)系到地方政府的誠信建設(shè),也關(guān)乎人民群眾的根本利益。因此若不認(rèn)真加以解決,任其發(fā)展,必將損害黨群關(guān)系,阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、 地方黨員干部誠信建設(shè)中存在的一些問題
(一)好大喜功、朝令夕改。例如一些地方黨員干部為了在自己任期內(nèi)政績更加漂亮,對一些工程,缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,不統(tǒng)籌考慮,不經(jīng)過科學(xué)論證,匆忙推出,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和老百姓執(zhí)行后,地方領(lǐng)導(dǎo)干部又受某方面的利益驅(qū)動(dòng),短時(shí)間內(nèi)又不斷修改,弄得企業(yè)和老百姓感嘆“計(jì)劃不如變化快”。
(二)以權(quán)謀私,營私舞弊。例如一些地方黨員干部利用手中掌握的公共權(quán)力進(jìn)行尋租,搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易,甚至搞權(quán)權(quán)交易,官員之間互相提供辦事方便,為了各自的私利將公共權(quán)力予以交換,做了一些有違誠信之舉。
(三)跑官要官,買官賣官。例如一些地方黨員干部整日追名逐利,不把心思放在如何做好工作為老百姓做實(shí)事上,而是趨炎附勢,忙于請客吃飯,迎來送往,跑官要官,有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部甚至長期把控用人權(quán),索取或收受賄賂,買官賣官,公開標(biāo)價(jià) ,有悖誠信為官之道。
(四)有法不依,“潛規(guī)則”盛行。中國2000多年的封建歷史,給我們留下了根深蒂固的“官本位”思想和濃重的特權(quán)觀念。這些不良思想觀念滋生出來的“潛規(guī)則”,使地方黨員干部的法治思想大打折扣,經(jīng)常見到一些依法辦事的人處處受阻,而一些“潛規(guī)則”辦事的人卻暢通無阻,有悖誠信辦公。
二、地方黨員干部誠信建設(shè)的重要性
(一)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。信用是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ),是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基石,沒有信用就沒有正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序,也就沒有經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。我國地方市場經(jīng)濟(jì)存在信用危機(jī)的挑戰(zhàn),信用危機(jī)已成為制約地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的突出瓶頸之一。對付信用危機(jī),就必須盡快加大地方社會(huì)信用體系建設(shè)的力度和步伐,地方黨員干部要以自身的誠信建設(shè)推動(dòng)地方社會(huì)信用體系的建設(shè),促進(jìn)地方市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
?。ǘ┦堑胤叫庞谜谓ㄔO(shè)的需要?!靶艦檎笔侵腥A民族的古訓(xùn),誠信體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,是密切黨群干群關(guān)系,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)和民風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的基本道德要求。地方黨員干部是否講誠信,將直接關(guān)系到黨和政府的形象。如果地方領(lǐng)導(dǎo)干部不講誠信,則會(huì)嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的利益,會(huì)失去人民群眾的信任、信賴和支持,更為嚴(yán)重的是,會(huì)對地方信用滑坡起著推波助瀾的作用。
?。ㄈ┦堑胤叫庞梦幕ㄔO(shè)的需要。誠信,作為優(yōu)秀傳統(tǒng)和先進(jìn)文化的核心內(nèi)容,已成為中華民族寶貴的精神財(cái)富。我國地方先進(jìn)文化建設(shè)面臨著大眾文化發(fā)展的多樣化,而這些先進(jìn)文化的建設(shè)都離不開信用文化。因此,地方黨員干部一定要把誠信建設(shè)作為個(gè)人品德修養(yǎng)之本,自覺錘煉誠信觀念,內(nèi)誠于心,外信于人,不斷增強(qiáng)個(gè)人魅力,重構(gòu)地方文化信用體系,推動(dòng)地方先進(jìn)文化的誠信建設(shè)。
三、地方黨員干部誠信建設(shè)的措施
民無信不立,國無信不為。講誠信是黨員干部的一張“政治名片”,也是執(zhí)政能力的集中體現(xiàn),因此地方黨員干部要帶頭講誠信,并對誠信建設(shè)中存在的問題進(jìn)行有的放矢的治理??傮w而言,要從以下幾個(gè)方面入手。
(一)加強(qiáng)自身修養(yǎng),努力提高廣大地方黨員干部的誠信意識。誠信,從本質(zhì)上來講屬于道德范疇。既然是道德問題,那就應(yīng)主要通過思想教育的方式,使廣大政府官員的誠信意識得到提高。因此教育在此過程中起著基礎(chǔ)性的作用,主要通過職業(yè)道德教育,對廣大地方黨員干部不斷灌輸和強(qiáng)化誠信觀念。
?。ǘ┓e極推進(jìn)地方黨員干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)。建議國家抓緊制訂地方黨員干部的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。地方黨員干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)后,受理機(jī)關(guān)應(yīng)通過合法的方式將財(cái)產(chǎn)申報(bào)情況向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。對于一些違背誠信原則,拒不申報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)財(cái)產(chǎn)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,對于情節(jié)嚴(yán)重的要受到法律懲罰。
?。ㄈ┘訌?qiáng)法制建設(shè),加大地方領(lǐng)導(dǎo)干部失信懲罰力度。地方黨員干部對于自身普通的失信行為,應(yīng)向涉及到的人民群眾解釋或道歉;對于嚴(yán)重失信行為,應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理,對于情節(jié)特別嚴(yán)重的要承擔(dān)法律責(zé)任。比如,對于人大代表、政協(xié)委員等資格,有嚴(yán)重失信行為的,取消其相應(yīng)資格。另外,應(yīng)將地方黨員干部從政行為的誠信記錄納入社會(huì)征信管理系統(tǒng)。
(四)營造地方黨員干部守信的文化氛圍。地方黨員干部要推進(jìn)講誠信的良好氛圍,鼓勵(lì)優(yōu)秀誠信者,懲罰、鞭策欺詐行為者,運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、道德的、輿論的的手段和工具,獎(jiǎng)賞、頌揚(yáng)“誠信之人”,懲治、鞭韃“害群之馬”。特別是要讓詐騙不法之徒如 “過街老鼠”,人人打之,無路可走,從而使違背誠信行為無立足之地,營造一個(gè)良好的講誠信氛圍。
近年來,我國地方政府不斷加強(qiáng)誠信建設(shè),廣大地方黨員干部誠實(shí)守信,真抓實(shí)干,在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)人民群眾中發(fā)揮了積極作用。但是我們也應(yīng)看到,少數(shù)地方黨員干部卻沒有當(dāng)好誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、示范者,存在著“口言善、身行惡”的不誠信作風(fēng)。這些不良風(fēng)氣,不僅關(guān)系到地方黨員干部自身形象和威信,更關(guān)系到地方政府的誠信建設(shè),也關(guān)乎人民群眾的根本利益。因此若不認(rèn)真加以解決,任其發(fā)展,必將損害黨群關(guān)系,阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、 地方黨員干部誠信建設(shè)中存在的一些問題
(一)好大喜功、朝令夕改。例如一些地方黨員干部為了在自己任期內(nèi)政績更加漂亮,對一些工程,缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,不統(tǒng)籌考慮,不經(jīng)過科學(xué)論證,匆忙推出,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和老百姓執(zhí)行后,地方領(lǐng)導(dǎo)干部又受某方面的利益驅(qū)動(dòng),短時(shí)間內(nèi)又不斷修改,弄得企業(yè)和老百姓感嘆“計(jì)劃不如變化快”。
(二)以權(quán)謀私,營私舞弊。例如一些地方黨員干部利用手中掌握的公共權(quán)力進(jìn)行尋租,搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易,甚至搞權(quán)權(quán)交易,官員之間互相提供辦事方便,為了各自的私利將公共權(quán)力予以交換,做了一些有違誠信之舉。
(三)跑官要官,買官賣官。例如一些地方黨員干部整日追名逐利,不把心思放在如何做好工作為老百姓做實(shí)事上,而是趨炎附勢,忙于請客吃飯,迎來送往,跑官要官,有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部甚至長期把控用人權(quán),索取或收受賄賂,買官賣官,公開標(biāo)價(jià) ,有悖誠信為官之道。
(四)有法不依,“潛規(guī)則”盛行。中國2000多年的封建歷史,給我們留下了根深蒂固的“官本位”思想和濃重的特權(quán)觀念。這些不良思想觀念滋生出來的“潛規(guī)則”,使地方黨員干部的法治思想大打折扣,經(jīng)常見到一些依法辦事的人處處受阻,而一些“潛規(guī)則”辦事的人卻暢通無阻,有悖誠信辦公。
二、地方黨員干部誠信建設(shè)的重要性
(一)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。信用是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ),是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基石,沒有信用就沒有正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序,也就沒有經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。我國地方市場經(jīng)濟(jì)存在信用危機(jī)的挑戰(zhàn),信用危機(jī)已成為制約地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的突出瓶頸之一。對付信用危機(jī),就必須盡快加大地方社會(huì)信用體系建設(shè)的力度和步伐,地方黨員干部要以自身的誠信建設(shè)推動(dòng)地方社會(huì)信用體系的建設(shè),促進(jìn)地方市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
?。ǘ┦堑胤叫庞谜谓ㄔO(shè)的需要?!靶艦檎笔侵腥A民族的古訓(xùn),誠信體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,是密切黨群干群關(guān)系,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)和民風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的基本道德要求。地方黨員干部是否講誠信,將直接關(guān)系到黨和政府的形象。如果地方領(lǐng)導(dǎo)干部不講誠信,則會(huì)嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的利益,會(huì)失去人民群眾的信任、信賴和支持,更為嚴(yán)重的是,會(huì)對地方信用滑坡起著推波助瀾的作用。
?。ㄈ┦堑胤叫庞梦幕ㄔO(shè)的需要。誠信,作為優(yōu)秀傳統(tǒng)和先進(jìn)文化的核心內(nèi)容,已成為中華民族寶貴的精神財(cái)富。我國地方先進(jìn)文化建設(shè)面臨著大眾文化發(fā)展的多樣化,而這些先進(jìn)文化的建設(shè)都離不開信用文化。因此,地方黨員干部一定要把誠信建設(shè)作為個(gè)人品德修養(yǎng)之本,自覺錘煉誠信觀念,內(nèi)誠于心,外信于人,不斷增強(qiáng)個(gè)人魅力,重構(gòu)地方文化信用體系,推動(dòng)地方先進(jìn)文化的誠信建設(shè)。
三、地方黨員干部誠信建設(shè)的措施
民無信不立,國無信不為。講誠信是黨員干部的一張“政治名片”,也是執(zhí)政能力的集中體現(xiàn),因此地方黨員干部要帶頭講誠信,并對誠信建設(shè)中存在的問題進(jìn)行有的放矢的治理??傮w而言,要從以下幾個(gè)方面入手。
(一)加強(qiáng)自身修養(yǎng),努力提高廣大地方黨員干部的誠信意識。誠信,從本質(zhì)上來講屬于道德范疇。既然是道德問題,那就應(yīng)主要通過思想教育的方式,使廣大政府官員的誠信意識得到提高。因此教育在此過程中起著基礎(chǔ)性的作用,主要通過職業(yè)道德教育,對廣大地方黨員干部不斷灌輸和強(qiáng)化誠信觀念。
?。ǘ┓e極推進(jìn)地方黨員干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)。建議國家抓緊制訂地方黨員干部的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。地方黨員干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)后,受理機(jī)關(guān)應(yīng)通過合法的方式將財(cái)產(chǎn)申報(bào)情況向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。對于一些違背誠信原則,拒不申報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)財(cái)產(chǎn)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,對于情節(jié)嚴(yán)重的要受到法律懲罰。
?。ㄈ┘訌?qiáng)法制建設(shè),加大地方領(lǐng)導(dǎo)干部失信懲罰力度。地方黨員干部對于自身普通的失信行為,應(yīng)向涉及到的人民群眾解釋或道歉;對于嚴(yán)重失信行為,應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理,對于情節(jié)特別嚴(yán)重的要承擔(dān)法律責(zé)任。比如,對于人大代表、政協(xié)委員等資格,有嚴(yán)重失信行為的,取消其相應(yīng)資格。另外,應(yīng)將地方黨員干部從政行為的誠信記錄納入社會(huì)征信管理系統(tǒng)。
(四)營造地方黨員干部守信的文化氛圍。地方黨員干部要推進(jìn)講誠信的良好氛圍,鼓勵(lì)優(yōu)秀誠信者,懲罰、鞭策欺詐行為者,運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、道德的、輿論的的手段和工具,獎(jiǎng)賞、頌揚(yáng)“誠信之人”,懲治、鞭韃“害群之馬”。特別是要讓詐騙不法之徒如 “過街老鼠”,人人打之,無路可走,從而使違背誠信行為無立足之地,營造一個(gè)良好的講誠信氛圍。
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