中小學(xué)課外教育培訓(xùn)班市場(chǎng)亂象亟待治理
二七一支部 王進(jìn)喜
自鄭州市中小學(xué)取消校園內(nèi)課外補(bǔ)課以來,社會(huì)上的各種課外培訓(xùn)班如雨后春筍般地涌現(xiàn),數(shù)量究竟有多少,估計(jì)誰也說不清楚。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚龍混雜、良莠不齊,讓人莫衷一是,歸納起來主要存在五個(gè)方面的問題,一是沒有辦學(xué)許可證或一證多用。許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有按規(guī)定在教育部門備案取得辦學(xué)資質(zhì),而是隨便租幾間寫字樓或居民房就開張辦學(xué),可以說目前每個(gè)居民小區(qū)都有這樣的培訓(xùn)點(diǎn)、培訓(xùn)班。一些有證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),一證多用,即所謂的總部辦理了辦學(xué)許可證,下面的一個(gè)點(diǎn)、兩個(gè)點(diǎn),甚至N個(gè)點(diǎn)都公開對(duì)外宣稱有證,招生辦班。二是收費(fèi)隨意性。各種培訓(xùn)班的收費(fèi)鮮有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過物價(jià)部門核準(zhǔn),基本上是開辦機(jī)構(gòu)自己說了算,高低貴賤不等,甚至有欺詐之嫌。三是師資質(zhì)量保證不了。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告上宣傳的所謂名師授課,實(shí)際上更多的是社會(huì)上擁有教師資格證的人員,并非經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練的教師,甚至是在校大學(xué)生。四是安全無保障。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)點(diǎn)都是委身于寫字樓或居民小區(qū)家屬樓,消防設(shè)施缺失或被占用,學(xué)生擁擠在一起上課,存在安全隱患。五是存在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)校老師串通辦學(xué)嫌疑。盡管鄭州市教育部門規(guī)定嚴(yán)禁中小學(xué)教師在社會(huì)上兼職代課,但一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)教師仍有千絲萬縷的聯(lián)系,一些老師課堂上有意無意的“好心”提醒學(xué)生可以參加社會(huì)上的“XX補(bǔ)習(xí)班”,甚至一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與老師合作,每介紹成功一個(gè)學(xué)生給多少提成,造成課堂教學(xué)課外補(bǔ),更有老師自己在家辦班。六是偷稅漏稅嚴(yán)重。鄭州究竟有多少個(gè)培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?教育部門能說清嗎?估計(jì)是一本糊涂賬。隨處可見目前鄭州的大街小巷、家屬樓院里,像“×老師數(shù)學(xué)”、“×老師語文”、“×老師外語”以及鋼琴、繪畫、舞蹈等培訓(xùn)班的小牌子可謂比比皆是。如果說這些只是所謂的小打小鬧,那么,那些初具規(guī)模,甚至具有較大規(guī)模,招收學(xué)生超過千人但仍然沒有教育資質(zhì)的大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu),同樣不在少數(shù)。由于根本就沒有在所在地教育局備案,更談不上繳稅了
教育培訓(xùn)亂象的背后歸根結(jié)底就是政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力甚至不作為,加上個(gè)別無良培訓(xùn)機(jī)構(gòu)失德逐利,從而攪亂了中小學(xué)培訓(xùn)市場(chǎng)的秩序和良性健康發(fā)展的神經(jīng)。而此種混亂狀況下的培訓(xùn)市場(chǎng),最終的最大受害者,只能是那些渴望獲得知識(shí)、渴望變得更優(yōu)秀的孩子。
鑒于此,政府相關(guān)部門應(yīng)有所作為,一要盡快完善相關(guān)法律法規(guī),制定出臺(tái)《中小學(xué)課外教育培訓(xùn)市場(chǎng)條例》或《管理辦法》,做到有法可依;二要開展行業(yè)調(diào)查,摸清底數(shù),登記造冊(cè);三要核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布;四要加強(qiáng)監(jiān)管力度,開展執(zhí)法檢查、安全檢查、稅收檢查,盡力規(guī)范、約束,做到有法必依,違法必究,取締無證辦學(xué)機(jī)構(gòu);五要切斷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)校老師的聯(lián)系及利益輸送,給求知若渴的孩子們?cè)缛談?chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)知識(shí)的氛圍。
自鄭州市中小學(xué)取消校園內(nèi)課外補(bǔ)課以來,社會(huì)上的各種課外培訓(xùn)班如雨后春筍般地涌現(xiàn),數(shù)量究竟有多少,估計(jì)誰也說不清楚。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚龍混雜、良莠不齊,讓人莫衷一是,歸納起來主要存在五個(gè)方面的問題,一是沒有辦學(xué)許可證或一證多用。許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有按規(guī)定在教育部門備案取得辦學(xué)資質(zhì),而是隨便租幾間寫字樓或居民房就開張辦學(xué),可以說目前每個(gè)居民小區(qū)都有這樣的培訓(xùn)點(diǎn)、培訓(xùn)班。一些有證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),一證多用,即所謂的總部辦理了辦學(xué)許可證,下面的一個(gè)點(diǎn)、兩個(gè)點(diǎn),甚至N個(gè)點(diǎn)都公開對(duì)外宣稱有證,招生辦班。二是收費(fèi)隨意性。各種培訓(xùn)班的收費(fèi)鮮有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過物價(jià)部門核準(zhǔn),基本上是開辦機(jī)構(gòu)自己說了算,高低貴賤不等,甚至有欺詐之嫌。三是師資質(zhì)量保證不了。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告上宣傳的所謂名師授課,實(shí)際上更多的是社會(huì)上擁有教師資格證的人員,并非經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練的教師,甚至是在校大學(xué)生。四是安全無保障。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)點(diǎn)都是委身于寫字樓或居民小區(qū)家屬樓,消防設(shè)施缺失或被占用,學(xué)生擁擠在一起上課,存在安全隱患。五是存在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)校老師串通辦學(xué)嫌疑。盡管鄭州市教育部門規(guī)定嚴(yán)禁中小學(xué)教師在社會(huì)上兼職代課,但一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)教師仍有千絲萬縷的聯(lián)系,一些老師課堂上有意無意的“好心”提醒學(xué)生可以參加社會(huì)上的“XX補(bǔ)習(xí)班”,甚至一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與老師合作,每介紹成功一個(gè)學(xué)生給多少提成,造成課堂教學(xué)課外補(bǔ),更有老師自己在家辦班。六是偷稅漏稅嚴(yán)重。鄭州究竟有多少個(gè)培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?教育部門能說清嗎?估計(jì)是一本糊涂賬。隨處可見目前鄭州的大街小巷、家屬樓院里,像“×老師數(shù)學(xué)”、“×老師語文”、“×老師外語”以及鋼琴、繪畫、舞蹈等培訓(xùn)班的小牌子可謂比比皆是。如果說這些只是所謂的小打小鬧,那么,那些初具規(guī)模,甚至具有較大規(guī)模,招收學(xué)生超過千人但仍然沒有教育資質(zhì)的大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu),同樣不在少數(shù)。由于根本就沒有在所在地教育局備案,更談不上繳稅了
教育培訓(xùn)亂象的背后歸根結(jié)底就是政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力甚至不作為,加上個(gè)別無良培訓(xùn)機(jī)構(gòu)失德逐利,從而攪亂了中小學(xué)培訓(xùn)市場(chǎng)的秩序和良性健康發(fā)展的神經(jīng)。而此種混亂狀況下的培訓(xùn)市場(chǎng),最終的最大受害者,只能是那些渴望獲得知識(shí)、渴望變得更優(yōu)秀的孩子。
鑒于此,政府相關(guān)部門應(yīng)有所作為,一要盡快完善相關(guān)法律法規(guī),制定出臺(tái)《中小學(xué)課外教育培訓(xùn)市場(chǎng)條例》或《管理辦法》,做到有法可依;二要開展行業(yè)調(diào)查,摸清底數(shù),登記造冊(cè);三要核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布;四要加強(qiáng)監(jiān)管力度,開展執(zhí)法檢查、安全檢查、稅收檢查,盡力規(guī)范、約束,做到有法必依,違法必究,取締無證辦學(xué)機(jī)構(gòu);五要切斷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)校老師的聯(lián)系及利益輸送,給求知若渴的孩子們?cè)缛談?chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)知識(shí)的氛圍。
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