二七一支部  王進喜 
     
    城市化進程的加快，使拆遷成為當前基層政府和基層組織的中心工作。但當前的拆遷基本上采取由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦和村民委員會（社區(qū)）大包大攬的模式進行，少有社會上第三方機構(gòu)或?qū)I(yè)人士的介入。由于拆遷主體涉及到政府、村民委員會（社區(qū)）、拆遷人和被拆遷人等不同的利益主體，每遇拆遷，必有上訪等群體性事件發(fā)生和村（社區(qū)）干部的貪腐案件出現(xiàn)，往往拆了一個村，倒下了一批干部，撕裂了干群關系，造成社會的不和諧不穩(wěn)定。 
     
    鑒于此，特建議在拆遷中引入第三方參與和律師介入機制，由政府通過招投標方式采購服務，由中標的第三方按照政府的授權(quán)及有關法律法規(guī)、政策，負責對擬拆遷的村莊進行評估測量、審計定價、拆除等，政府相關部門在程序和過程中給予必要的配合。同時，律師全過程介入，負責普法宣傳、解決爭端、調(diào)處糾紛、化解矛盾，維護被拆遷者的合法利益，阻止群眾性上訪，防范群眾出現(xiàn)暴力抗法等非理性事件的發(fā)生，保障拆遷工作的依法、合理進行。 
     
    在這種機制下，不僅有助于規(guī)范政府的拆遷行為，促使政府依法行政，緩沖群眾與政府的對立情緒，提高當?shù)卣膱?zhí)政威信。同時，有利于進行提高居民法律意識，解決在拆遷中有一部分被拆遷人對法律法規(guī)不理解以及基于不同心態(tài)對拆遷人持不信任甚至敵對、導致拆遷工作不能順利進行的問題，確保拆遷順利進行。更重要的是，第三方的介入，陽光操作，阻斷了村（社區(qū)）干部的插手謀私利，能夠有效杜絕腐敗。