民建鄭州市直屬三支部   王湍淅 
    目前，鄭州市的城鎮(zhèn)化建設(shè)正在如火似荼的進(jìn)行，為了創(chuàng)建休閑惠濟(jì)、生態(tài)惠濟(jì)、旅游惠濟(jì)，惠濟(jì)區(qū)政府正在緊鑼密鼓地進(jìn)行相關(guān)工作。在城鎮(zhèn)化過程中金融支持作用日益突出，但存在的障礙因素不容忽視。加大支持力度，改進(jìn)金融服務(wù)是目前必須加以解決的重點(diǎn)課題。 
一、我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中金融支持的障礙因素及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn) 
1、資金供求失衡，制約轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在依靠黃河沿岸打造休閑、生態(tài)、宜居、旅游等為重點(diǎn)的惠濟(jì)區(qū)轄內(nèi)，一方面，由于城鎮(zhèn)化改造帶來的機(jī)遇資金需求旺盛。隨著地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求呈剛性增長態(tài)勢，資金需求越來越旺，地方經(jīng)濟(jì)對(duì)金融服務(wù)的要求趨向多樣化。在惠濟(jì)區(qū)轄內(nèi)存在眾多的金融機(jī)構(gòu)，但對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來講，由于中小企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營的經(jīng)營性質(zhì)導(dǎo)致其融資困難。另一方面，由于大型金融機(jī)構(gòu)及股份制銀行吸收資金重點(diǎn)支持大型企業(yè)，資金外流嚴(yán)重，信貸資金流向、流量發(fā)生了新的變化。因此，對(duì)信貸資金需求的剛性增長與資金外流之間的矛盾較為突出。 
2、地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，特色產(chǎn)業(yè)仍不突出。由于城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行的加快，地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整沒有及時(shí)跟上城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，新興產(chǎn)業(yè)亟待培養(yǎng)，原有經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)因?yàn)楦脑煜萑肜Ь?，在一定程度上限制了?jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)我區(qū)原定的休閑觀光生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)也受到一定影響。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)行，我區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)必將進(jìn)一步加強(qiáng)，但對(duì)于特色產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，尤其是休閑觀光和生態(tài)旅游，以及養(yǎng)殖種植，需要政府進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)支持。 
3、民間借貸活躍，缺乏規(guī)范，急需政府引導(dǎo)規(guī)范。近年來，民間借貸在轄內(nèi)悄悄崛起，借貸規(guī)模也逐年上升。民間融資由原來的隱蔽型逐漸向公開化發(fā)展。由于沒有法律保護(hù)和監(jiān)管約束，民間借貸良莠不齊，糾紛頻發(fā)，矛盾四起，增加了債務(wù)負(fù)擔(dān)和金融風(fēng)險(xiǎn)。 
二、金融機(jī)構(gòu)支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議 
1、充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的信貸支持功能。在我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，定位于服務(wù)轄區(qū)的功能，以資本為紐帶發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，重點(diǎn)支持轄區(qū)經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等新型發(fā)展模式，逐步提高貸款的總量和占比。建議政府定期召開銀企座談會(huì)，主管部門把政府下階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)與金融機(jī)構(gòu)溝通，從而使金融機(jī)構(gòu)充分了解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)動(dòng)態(tài)，從而更好的為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。 
2、由于各家金融機(jī)構(gòu)的定位不同，相應(yīng)的金融產(chǎn)品也不同，地方經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中相應(yīng)需要有特色的產(chǎn)品，建議政府在和金融機(jī)構(gòu)溝通過程中，根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促使金融機(jī)構(gòu)能夠進(jìn)行相應(yīng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，從而適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。同時(shí)各金融機(jī)構(gòu)要充分考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性，積極開拓相應(yīng)金融市場，實(shí)行差別信貸措施，避免貸款標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，重點(diǎn)支持轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)新產(chǎn)品，形成特色化、差別化、多樣化的金融服務(wù)。 
3、農(nóng)村信用社要與時(shí)俱進(jìn)，努力提升服務(wù)水平。鄭州市郊聯(lián)社定位于服務(wù)社區(qū)，服務(wù)中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營。作為一家地方金融機(jī)構(gòu)，和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相伴共生，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，農(nóng)村信用社一方面用信貸杠桿引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)向政府要求發(fā)展方向轉(zhuǎn)移，另一方面做好資金融通，確保在建設(shè)過程中合理調(diào)劑資金。同時(shí)，根據(jù)轄區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況，進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)改造升級(jí)，合理布局，確保資金流通。 
4、優(yōu)化轄區(qū)信用環(huán)境，增強(qiáng)居民誠信意識(shí)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，建議各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加大轄區(qū)信用環(huán)境建設(shè)力度，穩(wěn)步推進(jìn)“信用工程”，加大“誠信”宣稱力度切實(shí)改善轄區(qū)信用環(huán)境，強(qiáng)化居民誠信意識(shí)，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)政府、金融、居民“三興”、“三贏”的良好局面。