中原三支部  劉詩麗

 

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高。受計(jì)劃生育的影響，人口老齡化和老年人口高齡化的進(jìn)程加快，而社會(huì)發(fā)展使得傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式已不能滿足社會(huì)需求，尤其是城市，“養(yǎng)老難”問題更為突出，依靠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老勢(shì)在必行。據(jù)調(diào)查其主要原因：

 

一、在城市有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又有參加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老愿望的人群比例不斷上升。這主要是由于社會(huì)保障面的擴(kuò)大和待遇的逐漸提高，使得月收入在1500元/人以上的老年家庭群體產(chǎn)生依靠有較好條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的念頭并形成需求。

二、長期接受護(hù)理的病人、老年人的需求。由于我國長時(shí)間嚴(yán)格執(zhí)行的計(jì)劃生育政策（正常情況下一對(duì)夫婦只允許生育一胎），加之在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中青年家庭生存壓力不斷增加，對(duì)于需要長期護(hù)理的病人、老人來說家庭養(yǎng)老可謂困難重重。另一方面，由于社會(huì)生活節(jié)奏加快，子女不僅忙于生計(jì)，而且還肩負(fù)著培養(yǎng)下一代的重任，老人們也不忍心子女們?cè)偈芡侠郏瑥目陀^上造成老人和子女都有出錢由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)解決養(yǎng)老問題的愿望。

三、子女都有自己的工作和居住地，不能和老人共同居住生活，充其量是?；丶铱纯础Ｒ恍┥习嘧逡蚓嚯x工作單位遠(yuǎn)而另居，老人則住在自己原有的舊居，人走屋空后的守巢老人對(duì)依托條件較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安度晚年并無反感，以集體生活的方式消除孤寂多數(shù)是樂于接受。

據(jù)了解，目前我市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多是以盈利為主要目的的民營院所，多數(shù)情況是條件較差、管理不到位、從業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)且流動(dòng)性大。不能滿足不同階層老年人的需求，因此探索多種養(yǎng)老形式和多建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)不容遲緩。為此，提出以下建議：

一、     提進(jìn)議程

政府有關(guān)職能部門要根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，把緩解“養(yǎng)老難”問題提到日常工作議程，作為一項(xiàng)關(guān)系到如何堅(jiān)持以人為本，使社會(huì)和諧發(fā)展、高效發(fā)展的一項(xiàng)實(shí)事來對(duì)待，設(shè)立專職機(jī)構(gòu)（我國已有了“關(guān)心下一代辦公室”），聯(lián)合開展詳盡的社會(huì)普查、調(diào)研，對(duì)城區(qū)內(nèi)如何設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)象對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)、交通等設(shè)施一樣納入城市硬件統(tǒng)一規(guī)劃布局，為全面實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

二、     政府投入，多渠道籌集資金

擴(kuò)建、新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資較大，由政府單一投入辦成社會(huì)福利院樣的純公辦福利機(jī)構(gòu)或象火化場(chǎng)那樣的政府壟斷機(jī)構(gòu)都不現(xiàn)實(shí)可行，要多渠道籌集資金，建議采取政府投資（包括土地規(guī)劃）、信貸、社會(huì)融資、受益人出資等多渠道籌集資金的辦法，并制定相應(yīng)的籌資政策，為承辦部門籌集資金提供政策上的支持。

三、     合理收費(fèi)，市場(chǎng)化操作

對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，根據(jù)我市居民的退休收入分檔次制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于條件大眾的大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，投入以政府投資為主，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以微利為主；對(duì)條件優(yōu)越的“豪華型”應(yīng)以市場(chǎng)化投資為主，用“按質(zhì)論價(jià)”的市場(chǎng)化操作相匹配。最好由政府投資，辦幾個(gè)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為模式，就像我們的公辦學(xué)校一樣成為這一事業(yè)的主導(dǎo)力量。

四、     培養(yǎng)專業(yè)的從業(yè)人員

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員絕非傳統(tǒng)意義上的家庭保姆.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員一定要有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，并有相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)證（象教師、醫(yī)生從業(yè)一樣），與之相適應(yīng)的是開辦專門的職業(yè)技術(shù)院?；蛴涩F(xiàn)有的院校開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)，培養(yǎng)這方面的人才。

 

 2010-1-4