二七一支部   黃菊芬

 

破產(chǎn)是企業(yè)退出經(jīng)營歷史舞臺最常見的形式之一，職工安置始終是企業(yè)破產(chǎn)能否順利實施的難點，破產(chǎn)職工有一個正常的生存條件，不僅有利于企業(yè)破產(chǎn)的順利實施，同時也有助于社會的穩(wěn)定發(fā)展。下面就破產(chǎn)企業(yè)職工安置提出以下建議。

長期虧損、資不抵債、扭虧無望的國有企業(yè)通過破產(chǎn)逐漸退出市場。主管部門以及企業(yè)的黨、政、工、團、勞資等各部門應(yīng)提前轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變職能，根據(jù)企業(yè)實際情況制定破產(chǎn)職工安置預(yù)案，并盡快成立勞資政策宣傳部。為做好職工安置工作，應(yīng)始終堅持以下幾點：首先，依法辦事，同時兼顧歷史事實，最大限度地考慮職工個人的權(quán)益；其次，關(guān)心、愛護職工，做好在職、離休、退休職工和遺屬人員的思想和安撫工作，讓他們盡快的適應(yīng)現(xiàn)狀，同時有針對性地做好特殊人員的安撫工作；再次，深入調(diào)查研究、實事求是，為企業(yè)迅速有序的退出市場做好工作。另外，應(yīng)注重做好破產(chǎn)政策和就業(yè)形勢的宣傳工作，為職工提供全面的政策指導(dǎo)與面對面的交流咨詢。勞資政策宣傳部成員宣傳政策上應(yīng)保持口徑一致，解答職工具體問題時應(yīng)有專人做好筆錄留檔，對政策的宣講耐心細致，把職工的不滿情緒化解在搖籃之中。并向職工詳細介紹如何申請自謀職業(yè)、接續(xù)社會保險、失業(yè)登記等相關(guān)手續(xù)和政策。

二、規(guī)范操作

多年來，國家、省、市不斷出臺完善企業(yè)破產(chǎn)的相關(guān)政策，同時破產(chǎn)法的實施在具體操作中引入了中介機構(gòu)，進一步指導(dǎo)、幫助企業(yè)破產(chǎn)工作的順利實施，為企業(yè)破產(chǎn)工作提供全方位的、全過程的服務(wù)。

1、爭取政策支持，明確操作程序和實施步驟

為了使破產(chǎn)工作順利實施，首先，應(yīng)對在冊職工現(xiàn)狀進行詳細調(diào)查了解，如：職工年齡比例、男女比例、文化比例、待崗周期、傷殘職工、遺屬及大部分在職職工所關(guān)心的個人權(quán)益等應(yīng)詳細登記歸檔。其次，對離休、退休人員、接近國家退休年齡的職工、特殊工種退休等也應(yīng)詳細登記歸檔。

為了公開透明進行破產(chǎn)工作，保障全體員工的合法權(quán)益，按照國家、部、省、市政策，結(jié)合本企業(yè)破產(chǎn)實際情況，對廣大職工最關(guān)心的問題派專人負責(zé)解答，讓在職職工充分享受到國家政策的溫暖；離、退休人員實行社會化管理，真正讓他們享受到老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。

2、專業(yè)人員介入職工檔案整理工作

企業(yè)破產(chǎn)工作量大而繁雜，企業(yè)破產(chǎn)職工走向社會，檔案材料是否按社會化管理規(guī)定轉(zhuǎn)出，是職工工作的重要環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到職工到社會后就業(yè)和辦理退休等切身利益。在實際工作中，職工檔案內(nèi)材料短缺現(xiàn)象嚴重，僅僅依靠企業(yè)勞資部門對檔案整理是難以獨立承擔(dān)，這就需要專業(yè)人員對職工檔案進行整理，發(fā)揮專業(yè)化的優(yōu)勢，指定專人負責(zé)對各類人員的清點及特殊人員的調(diào)查，指導(dǎo)職工辦理相關(guān)安置手續(xù)等，確保職工檔案移交社會一次成功。

積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實破產(chǎn)政策的實施和所需資金，確保職工在破產(chǎn)清算期間的權(quán)益。破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)，要經(jīng)過審計、評估、清理和變現(xiàn)等過程，而職工的安置工作必須抓緊進行。使國有企業(yè)破產(chǎn)職工安置工作更規(guī)范、更標準，逐步走上正軌。

總之，隨著國有企業(yè)破產(chǎn)工作的深入規(guī)范，鑒于我國現(xiàn)階段的實際情況，國有企業(yè)破產(chǎn)中法律與政策并存的現(xiàn)狀還將長期存在，要正確處理兩者的關(guān)系，切實做好國有破產(chǎn)企業(yè)的職工安置工作。