管城一支部  莊紅梅  
四川地震后重建一定要注意規(guī)劃，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下開展災(zāi)后重建工作，要注意以下幾方面的問題：  
1、由國務(wù)院組織國土、交通、建設(shè)、衛(wèi)生和環(huán)保等有關(guān)部門開展震后社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境損失調(diào)查，劃定重震區(qū)、一般震區(qū)。認(rèn)真組織考查，不適合重建的地方要整體遷移，像此次地震斷層帶周圍方圓5公里的危險地帶，不適合重建。同時，有滑坡、泥石流、滾石、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的地方，也不適合重建。同時，要選好重建的地方，包括原地重建和搬遷異地重建。在選址、功能區(qū)布局等城市規(guī)劃設(shè)計的方方面面，都應(yīng)該以"地震環(huán)境因素"作為基本出發(fā)點。  
2、由環(huán)境保護(hù)部牽頭，聯(lián)合國土資源部、國家林業(yè)局和水利部聯(lián)合開展震區(qū)生態(tài)環(huán)境評估，識別并劃定近中期生態(tài)環(huán)境風(fēng)險源，包括飲用水源地風(fēng)險、化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險、核輻射環(huán)境污染、危險廢物處置風(fēng)險源等，制定《地震災(zāi)后重建生態(tài)環(huán)境評估實施方案》。對那些地震毀壞、飲用水有困難、交通條件很困難的村莊進(jìn)行整體搬遷建設(shè)。  
3、中央政府設(shè)立地震震區(qū)重建專項資金，主要用于災(zāi)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施重建和公共事業(yè)恢復(fù)工作，加大中央財政資金的支持力度。同時建立"一方有難，八方支援"的重建機(jī)制，尤其是鼓勵臨近地區(qū)城市與受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)"一對一"的重建支援計劃。震災(zāi)發(fā)生后，對醫(yī)藥、建筑建材、鋼鐵、工程機(jī)械和電力設(shè)備的需求急劇上升。災(zāi)后重建中，需要量最大的就是水泥、鋼鐵等建筑材料。受運(yùn)輸條件和運(yùn)輸成本的限制，那些離災(zāi)區(qū)較近的地區(qū)及公司在重建中將會發(fā)揮更大的作用。  
4、設(shè)立地震災(zāi)區(qū) "特別免稅區(qū)"，規(guī)定年限及行業(yè)范圍，重點支持社會各界參加災(zāi)區(qū)重建工作和企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。震災(zāi)發(fā)生后，對醫(yī)藥、建筑建材、鋼鐵、工程機(jī)械和電力設(shè)備的需求急劇上升，勢必會引起相關(guān)二級市場的價格上漲，國家應(yīng)規(guī)定重建用品的上漲幅度，而通過災(zāi)區(qū)重建物品部分免稅進(jìn)行調(diào)節(jié)。  
5、質(zhì)量必須保證。這次地震暴露出來的房屋質(zhì)量較差是個不爭的事實。因此，重新建造起來的房屋必須是能夠抗較大級別地震的。房屋的質(zhì)量是保證生命的先決條件。我們決不能讓歷史重演。但同時仍要減少浪費(fèi)，所以地震部門應(yīng)加強(qiáng)對地質(zhì)考察，對地殼版塊運(yùn)行的研究，對房屋的抗地震級別做出合理規(guī)定。  
6、借鑒日本、中國臺灣地區(qū)等關(guān)于地震災(zāi)后重建的法律，對災(zāi)后重建房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、毀損房屋的按揭貸款、民間捐款管理使用、保險賠付、災(zāi)區(qū)群眾生活安置和救助等問題提供法律保障。  
7、教育重建。中小學(xué)全部免費(fèi)，不僅是學(xué)費(fèi)，而是所有的費(fèi)用。孤兒要供養(yǎng)到上大學(xué)。災(zāi)民上大學(xué)要優(yōu)先，要以理工和職業(yè)學(xué)校為主，讓他們畢業(yè)馬上就業(yè)，避免畢業(yè)等于失業(yè)現(xiàn)象。  
8、地震預(yù)報體系的發(fā)展。雖然地震預(yù)報是一項世界難題，今后應(yīng)致力于把西方科學(xué)與中國傳統(tǒng)方法和歷史方法相結(jié)合，形成新的中西結(jié)合、具有中國特色的先進(jìn)的地震預(yù)報體系。   
9、要保留好地震遺址，以及相關(guān)地震中的圖片資料展，作為國家和人們的紀(jì)念地，強(qiáng)大民族情結(jié)的摧生地。