二七二支部     張倩玉     

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平日益提高，而與我們生活密切相關(guān)的環(huán)境污染問(wèn)題卻漸漸凸現(xiàn)出來(lái)，成為困擾廣大市民和政府的一大難題。霧霾，成了許多鄭州人無(wú)法承受之苦。環(huán)境是衡量一個(gè)城市治理好壞的重要因素。對(duì)于每一個(gè)生活在鄭州的市民而言，空氣質(zhì)量是否良好，是他評(píng)定這個(gè)城市生活幸福感的一個(gè)重要方面。雖然霧霾是很多大城市的通病，但沒(méi)有人愿意忍受，特別是從長(zhǎng)期來(lái)看，城市空氣質(zhì)量不佳甚至可能制約城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而影響到個(gè)人的職業(yè)發(fā)展空間，所以改善空氣質(zhì)量，防治霧霾是亟待解決的問(wèn)題。鄭州市霧霾形成的原因有： 
一、受氣象、季節(jié)條件影響，污染物不易擴(kuò)散。鄭州屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，天氣干燥、少雨、多風(fēng)沙、靜風(fēng)、逆溫等不利氣象較多。與其他地區(qū)相比，鄭州相對(duì)缺乏雨雪天氣，天氣干，風(fēng)力小，造成大氣相對(duì)穩(wěn)定。由于空氣的不流動(dòng)，空氣中的微小顆粒聚集，漂浮在空氣中，不利于污染物擴(kuò)散，造成霧霾污染越發(fā)嚴(yán)重。 
二、企業(yè)及工廠燃煤基數(shù)過(guò)大，且不達(dá)標(biāo)。鄭州市能源消耗以燃煤為主，占整個(gè)能源消耗量的73%。其中，相當(dāng)一部分單位的燃煤排放沒(méi)有達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，然而即使排放全部達(dá)標(biāo)，因燃煤基數(shù)過(guò)大，也將對(duì)大氣環(huán)境造成極大危害。 
三、汽車數(shù)量多，質(zhì)量差，尾氣排放嚴(yán)重。鄭州市車輛具有數(shù)量多、質(zhì)量差的特點(diǎn)，其中有20多萬(wàn)輛都是排放不達(dá)標(biāo)、應(yīng)該淘汰的黃標(biāo)車。如此大基數(shù)的車輛在造成交通擁堵的同時(shí)，還排放大量的固體懸浮微粒、一氧化碳等有毒氣體。而這些物質(zhì)是霧霾天氣形成重要原因之一。 
四、建筑工地?fù)P塵顆粒含大量細(xì)菌和病毒。鄭州市區(qū)內(nèi)有2000多個(gè)施工工地，其中一部分施工地點(diǎn)建筑垃圾、黃土堆等常年裸露在環(huán)境中，其揚(yáng)塵顆粒在施工人為活動(dòng)的影響下會(huì)隨著空氣流動(dòng)而移動(dòng)。最后變成細(xì)小粉塵顆粒物。因粉塵中含有大量的碳?xì)溲趿蚵确戎亟饘偾曳磻?yīng)后容易產(chǎn)生毒，不僅會(huì)影響周圍植物生長(zhǎng)，再加上揚(yáng)塵中含有大量細(xì)菌和病毒。 
關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境治理，有效治理霧霾的幾點(diǎn)建議 
一、加強(qiáng)各項(xiàng)治霾條例的出臺(tái)，通過(guò)立法予以保證落實(shí)。從各國(guó)成功驅(qū)霾的經(jīng)驗(yàn)可以看出，嚴(yán)格的法律規(guī)章制度是控制污染物排放、加強(qiáng)民眾環(huán)保意識(shí)行為的有力保證。比如對(duì)污染企業(yè)的處罰規(guī)定，以至必要的關(guān)、停、并等；對(duì)汽車尾氣排放的限制等都可以以規(guī)章制度明確加以規(guī)定。同時(shí)，將環(huán)境保護(hù)納入行政、刑事和民事等法律規(guī)范范圍，對(duì)破壞環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法和懲處。明確政府和公民保護(hù)環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)，建立環(huán)保的監(jiān)察制度。    
二、盡一切可能，降低燃煤污染物的排放。燃煤污染物的排放是造成霧霾天氣的一個(gè)重要因素，因此，有關(guān)部門應(yīng)將減煤作為重中之重來(lái)抓。一是加快集中供熱工程建設(shè)，盡快解決市區(qū)分散燃煤污染問(wèn)題；二是加快城中村改造的步伐，雖然我市在城中村改造工作中已做了不少卓有成效的工作，但城市中心區(qū)依然有為數(shù)不少的城中村，如果近兩年內(nèi)改造不了這些城中村，建議用清潔能源替代居民的燃煤小鍋爐。并且建議每年向農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放一噸煤的政策做適當(dāng)調(diào)整，變成發(fā)與一噸煤熱量或價(jià)值相當(dāng)?shù)男兔夯蚱渌鍧嵞茉?；四是建議參照用 “物價(jià)調(diào)節(jié)基金”補(bǔ)貼“一元菜”的模式，政府出資建立“綠色能源調(diào)節(jié)基金”，對(duì)使用新型能源進(jìn)行政策性補(bǔ)貼，讓老百姓使用清潔能源的積極性更高一些；五是下大力氣、下大決心，進(jìn)一步將市區(qū)及周邊的高耗能、高污染、高排放的企業(yè)盡快實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，減少企業(yè)污染的排放。 
三、盡量減少機(jī)動(dòng)車尾氣的排放。尾氣污染主要是機(jī)動(dòng)車排放造成的，其中最主要的是柴油車，柴油車的污染比汽油車污染要重的多。因此減少尾氣排放，最關(guān)鍵的是對(duì)柴油車進(jìn)行禁行。在國(guó)外包括日本東京、英國(guó)倫敦早已不讓柴油車進(jìn)市區(qū)了。所以我市很有必要進(jìn)一步加強(qiáng)柴油車的限行。一是要對(duì)物流市場(chǎng)進(jìn)行合理規(guī)劃。目前，我市的一些大型蔬菜市場(chǎng)、家俱市場(chǎng)等大多在環(huán)城高速以內(nèi)，甚至在中環(huán)以內(nèi)還有，有這些物流存在，就有柴油車運(yùn)營(yíng)，所以要調(diào)整物流布局，將這些大型物流企業(yè)分散到市區(qū)以外；二是將大型企業(yè)往外搬，因?yàn)榇笮推髽I(yè)的生產(chǎn)資料及產(chǎn)品的運(yùn)輸幾乎都是由載重汽車也就是柴油車來(lái)承擔(dān)，其造成的尾氣污染不容小視；三是要加大對(duì)黃標(biāo)車在市區(qū)的限行力度，并逐步淘汰黃標(biāo)車；四是嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)控制在一個(gè)合理的增速上。凡不符合國(guó)四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，不予辦理注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入手續(xù)。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)督管理。加強(qiáng)年度環(huán)保檢驗(yàn)，不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志，不得上路行駛。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)出租車每年更換高效尾氣凈化裝置；五是落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。加快國(guó)家公交都市建設(shè)步伐，新購(gòu)公交車應(yīng)選用燃?xì)?、用電或油氣兩用車型。?yōu)化公交線路，建設(shè)主城區(qū)公交專用道網(wǎng)絡(luò)，提高公共交通占機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率。倡導(dǎo)綠色低碳出行。開(kāi)展無(wú)車日活動(dòng)，加強(qiáng)步行、公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。 
四、試點(diǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管來(lái)開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程。從蘭州市網(wǎng)格化監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)看，雖然蘭州市投入的人力、物力比較大，看似形式粗笨，但是效果還是比較明顯。因此，建議我市借鑒蘭州經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程，選擇某區(qū)某街辦的幾個(gè)社區(qū)試點(diǎn)網(wǎng)格精細(xì)化管理，在政策和資金上給于必要支持，將40、50失業(yè)人員吸收進(jìn)去做環(huán)保監(jiān)管員，讓社區(qū)的環(huán)境污染監(jiān)管責(zé)任到人。 
五、加強(qiáng)對(duì)污染物形成和組成成分的科學(xué)研究。PM2.5在不同的季節(jié)，其組成成份不盡相同，由于我市沒(méi)有專門的科研機(jī)構(gòu)，不同時(shí)期所采集樣本要送到有條件的外省市去檢測(cè)，困此制約了我市污染物研究的及時(shí)性、深入性和持續(xù)性。因此，建議我市組建專門的污染物科研機(jī)構(gòu)，購(gòu)置科研儀器，培養(yǎng)配備專門科研隊(duì)伍，建立起對(duì)污染物的長(zhǎng)期科學(xué)研究機(jī)制。 
六、建議全民植樹(shù)，恢復(fù)綠城稱號(hào)。重倡“全民植樹(shù)，綠化祖國(guó)”，有助于教育更多的普通百姓關(guān)注環(huán)境，為可持續(xù)發(fā)展盡一份力。綠化既是專業(yè)部門的責(zé)任，也是公益事業(yè)的一個(gè)組成部分，關(guān)鍵是有人組織。號(hào)召居民從自己的居住小區(qū)做起，愛(ài)護(hù)樹(shù)木，主動(dòng)參加植樹(shù)造林活動(dòng)，把多種一棵樹(shù)當(dāng)成為子孫后代多造一份福來(lái)做，增強(qiáng)市民的成就感，這些都是落實(shí)“全民植樹(shù)，綠化祖國(guó)”的重要一環(huán)。 
霧霾關(guān)乎我們的健康，每個(gè)人都不能置身事外，與其抱怨、謾罵、嘲諷，不如人人都從己做起，從身邊小事做起，為減少霧霾做出一份努力。比如，節(jié)約水電，就可以減少發(fā)電減少燃煤；少開(kāi)車，就會(huì)少向空氣中排放一些污染物；隨手將身邊的環(huán)境打掃干凈，也能讓灰塵少一些；春節(jié)期間，能不放鞭炮就盡量不放……昨天，我們?cè)陟F霾面前同呼吸共命運(yùn)；今天，也應(yīng)該在治理霧霾的道路上共同努力。只有這樣，藍(lán)天白云、青山碧水才會(huì)越來(lái)越多；“美麗鄭州”、“美麗中國(guó)”才能離我們?cè)絹?lái)越近。