彭井思

      關(guān)于持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的提案   近些年，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，能源資源消耗持續(xù)增加，大氣污染日趨嚴(yán)重。我國(guó)霧霾問(wèn)題日益突出，損害人民群眾身體健康，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，大氣污染防治必將是一項(xiàng)長(zhǎng)期攻堅(jiān)戰(zhàn)。    
      一、 背景及問(wèn)題
      國(guó)務(wù)院于 2013 年制定《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)各省各地區(qū)下達(dá)了環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)水平量化的具體要求。經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)環(huán)保部門(mén)的分析一致認(rèn)為：減少污染源，削減大氣污染物是解決霧霾的根本之道。所以，對(duì)于污染源的監(jiān)測(cè)和管理，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。目前，各地都出臺(tái)了相應(yīng)的大氣污染防治方案，責(zé)任到區(qū)，責(zé)任到人，相關(guān)人員甚至夜以繼日的工作，逐步取得了一些成效，但仍存在以下問(wèn)題：一是實(shí)施過(guò)程存在形式主義。對(duì)于污染源的監(jiān)控和管理，各區(qū)責(zé)任人在監(jiān)督和管理過(guò)程中，常常存在形式主義。污染源可能又很快復(fù)原，繼續(xù)對(duì)大氣造成污染。二是存在區(qū)域間的責(zé)任推諉。在對(duì)大氣污染物的治理過(guò)程中，由于缺乏準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，區(qū)域與區(qū)域之間，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)推諉的現(xiàn)象。三是除塵資源調(diào)度不夠精確，造成資源浪費(fèi)。由于缺乏對(duì)揚(yáng)   由于缺乏對(duì)揚(yáng)塵數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確判斷，全是靠人工監(jiān)控、經(jīng)驗(yàn)判斷、重點(diǎn)區(qū)域管控的途徑進(jìn)行灑水作業(yè)。難免會(huì)造成水資源、車(chē)輛等資源的浪費(fèi)。四是數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn)確，造成“亂治病”。目前，對(duì)于城市或區(qū)域內(nèi)的污染源和污染物數(shù)據(jù)采集手段比較落后，相當(dāng)一部分區(qū)域仍是采用肉眼探測(cè)、人工管理的方式造成數(shù)據(jù)采集結(jié)果不準(zhǔn)確，最終不能夠形成科學(xué)的解決和治理方案。    
       二、 建議 
      1.通過(guò)政府采購(gòu)和有償服務(wù)的方式，讓社會(huì)上有資質(zhì)的企業(yè)利用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)立監(jiān)控中心，對(duì)各區(qū)域的污染物數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一科學(xué)分析，從而對(duì)污染源的管理和治理有據(jù)可循。    
      2.環(huán)保部門(mén)將責(zé)任落實(shí)到網(wǎng)格內(nèi)的區(qū)域責(zé)任人，根據(jù)污染物的分類(lèi)，重點(diǎn)排查污染源，進(jìn)行重點(diǎn)管理。最終打好“監(jiān)測(cè)”和“管理”兩者分離的大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。