劉相軍

      一、智慧城市的發(fā)展背景
      2018年國務(wù)院對建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會作出了戰(zhàn)略部署，提出了新要求：到2018年底，在“一網(wǎng)通辦”方面，省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于80%，市縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于50%。同年，李克強總理明確指出：大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力發(fā)展智慧城市，五年內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項基本上網(wǎng)辦理，打造“不打烊”的“數(shù)字政府”。全面實現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦。
      二、鄭州市智慧城市現(xiàn)狀
      自國家及地方“十三五”發(fā)展規(guī)劃出臺以來，許多城市在建設(shè)智慧城市方面卓有成效，鄭州市政府更在智慧城市建設(shè)中起著引領(lǐng)的帶頭作用。鄭州市自2013年以來相繼出臺了大量的政策文件。并積極建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，做好規(guī)劃。初步形成了市級統(tǒng)籌、縣市聯(lián)動、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的鄭州市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。
      三、建設(shè)智慧城市的重要性
      通過構(gòu)建智慧城市、形成生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建社會管理的新模式和新的城市形態(tài)，其具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
      1.政務(wù)信息共享：將有效推進(jìn)政府各部門間的政務(wù)信息共享，同時也是強化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的有效途徑。
      2.政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)一站式服務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)同。
      3.實現(xiàn)電子證照的整合歸一、簡化材料。
      4.建立健全市民的健康檔案、保障醫(yī)療。
      5.高效辦理社保、互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)小微企業(yè)。
      6.建立智慧社區(qū)、服務(wù)全體市民。解決居民生活半徑的衣食住行吃喝玩樂的民生問題。
      7.信息使用實時采集、公開透明。接受內(nèi)外部監(jiān)督，提升辦事效率和體驗。
      8.實現(xiàn)居民智慧出行。為廣大人民群眾提供更便捷、高效、安全的現(xiàn)代化交通。
      四、鄭州智慧城市發(fā)展目前所存在的問題分析
      1.智慧城市建設(shè)法律體系不完善：目前鄭州市尚未出臺與智慧城市建設(shè)相適應(yīng)的法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定。阻礙了鄭州市智慧城市未來的發(fā)展。
      2.“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”依舊存在：智慧城市建設(shè)所需的必要數(shù)據(jù)被一些部門以多種理由拒絕向公共服務(wù)平臺推送或共享。同時政府各部門還存在著信息系統(tǒng)間難以溝通互聯(lián)的問題。
      3.智慧城市云平臺入口下的服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)有待完善，具體表現(xiàn)在一是事項上網(wǎng)缺失。存在無內(nèi)容或內(nèi)容不全等現(xiàn)象。二是平臺功能不完善。使用不便。三是服務(wù)信息不準(zhǔn)確。
      4.智慧城市的便民服務(wù)網(wǎng)格化亟需提升：目前鄭州市的智慧城市建設(shè)對于距離較遠(yuǎn)的郊縣等地區(qū)尚有欠缺，“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入度有待提升。
      5.智慧城市對公眾的引導(dǎo)有待提高：智慧城市的理念在鄭州市民中的認(rèn)知度較低，更加需要政府積極的倡導(dǎo)和引導(dǎo)。
      五、鄭州市智慧城市的實施建議
      1.主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，建立和完善智慧城市以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的相關(guān)政策、法規(guī)體系。
      2.實行有效的智慧城市建設(shè)工程中的保障機制。要明確負(fù)責(zé)工程建設(shè)的部門，并以正式發(fā)文方式授權(quán)，要求相關(guān)部門予以積極配合；明確階段目標(biāo)，制定任務(wù)清單和時間表，逐項推進(jìn)，定期發(fā)布簡報及召開推進(jìn)大會。
      3.充分運用區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代IT技術(shù)，加強創(chuàng)新技術(shù)使用?？刹捎煤偷谌杰浖毯献鞯确绞酵七M(jìn)新技術(shù)在智慧城市的應(yīng)用。
      4.鼓勵本土化建設(shè)。為智慧城市的系統(tǒng)化建設(shè)制定方案、施工建設(shè)以及提供后續(xù)相關(guān)服務(wù)。
      5.深化對智慧城市的法制理念的建設(shè)，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全信任體系，確保信息安全。