焦晗韶 

近幾年來(lái)，我市主要城區(qū)街頭、火車站、汽車站、酒店商場(chǎng)門(mén)口以及道路交通十字路口，流浪乞討人員沿街乞討現(xiàn)象日益突出。這些流浪乞討人員基本上可劃分為三種類型：一是屬于殘疾人或因?yàn)樘鞛?zāi)人禍造成生活困難，確實(shí)需要幫助而出來(lái)乞討的；二是生性好逸惡勞，不屬于社會(huì)救助范圍的“職業(yè)乞丐”，他們利用人們的憐憫之心以乞討作為生財(cái)之道；三是有不法分子利用和操縱流浪乞討人員，特別是利用年齡幼小或有身體殘疾的乞討者欺騙市民或做違法勾當(dāng)。大量流浪乞討人員的存在，給我市帶來(lái)了一系列負(fù)面影響。一方面，與我市創(chuàng)建文明城市很不相符。另一方面，給我市社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)隱患。 
一、目前存在的問(wèn)題： 
1、對(duì)市容市貌造成不利影響。流浪乞討人員在主要的街區(qū)要道，或跪或躺，或暴露殘肢匍匐在地，強(qiáng)攔強(qiáng)要，甚至恐嚇、騷擾行人，損害了城市形象。 
2、對(duì)城市交通秩序造成影響。比如一些乞討者在交通道路強(qiáng)行擦車乞討，威脅到公眾安全。 
3、乞討真假難辨，好心經(jīng)常被欺騙。 
二、建議及對(duì)策： 
1、嚴(yán)禁乞討者在交通路口乞討。 
2、完善流浪乞討人員救助制度，加強(qiáng)宣傳教育工作，加大日常管理工作及打擊力度，確保把加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員管理工作落到實(shí)處。 
3、建議對(duì)教唆和操縱利用未成年人、老人、殘疾人、孕婦強(qiáng)行乞討獲取不義之財(cái)?shù)慕M織、操作者，應(yīng)重點(diǎn)依法打擊，對(duì)從事違法犯罪活動(dòng)的，依法從嚴(yán)從重處罰；并在媒體上曝光，讓犯罪分子無(wú)藏身之地。 
4、建立電子檔案，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化救助管理。為流浪乞討人員建立電子檔案，既提高救助站的運(yùn)作效率又可防止重復(fù)救助現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，各地救助站提供有關(guān)求助人員信息，幫助確認(rèn)求助人員身份、識(shí)別欺詐求助行為。