湯武 
    （民建會員、省政協(xié)委員） 
     
    這是一組來自于2014年元月份的鄭州市機動車保有量報告。至2014年年初鄭州市機動車保有量已超過243萬輛。去年新車入戶34萬余輛 。如果把這些車首尾相連，長達11230余公里，整個京港澳高速從北京到澳門的雙向四個車道塞滿也排不下。鄭州交巡警支隊發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前鄭州的機動車保有量已與廣州等一線城市的機動車保有量持平。  
    　 現(xiàn)象；自2014年1月1日以來，鄭州市新增機動車平均每天都有2000多輛。  
       數(shù)據(jù)；2013年，機動車新增34萬余輛 。近年來鄭州市機動車每年都以15%的速度快速增長，按這種速度，今年鄭州市新增機動車很可能突破40萬輛。 2013年，16萬余人拿到駕照 。 從2005年年初到2013年年底，鄭州市機動車保有量從76萬輛增至240多萬輛，9年增長了兩倍多。  
    測算；來自鄭州市交通部門提供的一份調(diào)研報告顯示，到2030年，鄭州市小客車保有量的最高限度是350萬輛。  
    　　對比；鄭州機動車數(shù)量已趕上一線城市廣州 。到2013年12月10日，廣州市機動車保有量為248.8萬輛。廣州市區(qū)面積3834.4平方公里，道路總長5685公里，市區(qū)機動車停車泊位總數(shù)53萬余個，地鐵線路8條，地鐵對交通的分擔率達到15%，此外廣州周邊有高速公路24條。 鄭州 ；到今年年初，鄭州市機動車保有量243萬余輛。鄭州市區(qū)面積1010.3平方公里，道路總長度1262公里，其中快速路17條、主干道109條，市區(qū)機動車停車泊位總數(shù)為10萬余個，目前地鐵線路一條。  
    　　從市區(qū)面積和道路里程來看，鄭州機動車數(shù)量雖與廣州相當，但鄭州市高架路少，地鐵線路少，停車泊位少，沒有形成暢通的路網(wǎng)體系。”目前鄭州的機動車保有量已經(jīng)與廣州等一線城市持平；而與全國甚至周邊省會相比，鄭州的機動車保有量也已超過了西安、武漢、合肥等城市。 機動車的迅猛增長，一方面說明鄭州的經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，老百姓手里有錢了，而另一方面也說明鄭州市道路交通及停車面臨的壓力日益增大。 
    居民夜間停車狀況調(diào)查 
    　　經(jīng)調(diào)查，近幾年鄭州市車輛增加主要表現(xiàn)在私家車擁有量的大幅上升。車輛的劇增帶來的最直接問題就是停車難，而私家車數(shù)量的增加，使得夜間停車難矛盾日益突出。車多位少，激化停車難。一方面，鄭州私家車數(shù)量不斷增加；而與此形成鮮明對比的是，小區(qū)停車位嚴重不足。據(jù)了解，鄭州市一些“歲數(shù)”很大的小區(qū)或家屬院，當初設計時僅考慮了自行車的停放問題，根本沒有設計機動車車庫或停車位。而新建的小區(qū)內(nèi)，停車位也非常有限。據(jù)介紹，除一些高檔的別墅小區(qū)外，鄭州市住宅小區(qū)的平均停車位配建比為４∶１，即每４戶擁有一個車位；即使近兩年交付的新小區(qū)，能達到５０％～７０％的停車位配比已經(jīng)不錯了。 “僧多粥少”，車位不足影響區(qū)內(nèi)交通。因為小區(qū)停車位不足，不少住戶將車停在了小區(qū)周邊道路上的臨時停車位里，使道路更加狹窄，通行能力降低，造成交通不暢；車行與人行混行交叉，特別是在學校、幼兒園前路段，難以保證其交通安全。 
    　　2．破壞區(qū)內(nèi)綠化，造成住戶的活動場地減少。許多車輛占用路邊的綠化帶或者成片綠地，某些小區(qū)更直接將綠化帶改裝成為硬面停車場，把休閑活動的部分用作停車位，擠壓了空間，使居民的各類活動場所改變了原有的功能和性質(zhì)，特別是給兒童戶外活動的安全性造成了較大的影響。而在個別小區(qū)，因為停車位不足，不少住戶將車直接開上了小區(qū)內(nèi)的人行道，給市民的出行造成了影響。 
    3．降低居住小區(qū)內(nèi)防災能力。目前居住小區(qū)道路車行道本身寬度不寬，主路多為6-7m，次路多為3.5-4m，大量的路邊停車，經(jīng)常使小區(qū)道路可通行寬度低于3m，個別私家車保有量較大的小區(qū)里，除去道路兩側(cè)增加的停車位后，中間的通道只能容小轎車出行，消防車根本無法通過。萬一失火，消防車將無法到達事故現(xiàn)場；另外，亂停放的汽車占據(jù)了小區(qū)的宅間空地以及消防栓周圍，也給救火工作埋下隱患。 
    　　凡此種種，夜間停車，車主直犯愁。 
    　　同時，經(jīng)調(diào)研得知在廣州市，一些寫字樓、商業(yè)中心在夜間將閑置的停車場對附近的小區(qū)車輛開放。這些車晚上可停在停車場享受星級待遇，早上則必須在規(guī)定時間前離開。這樣既解決了小區(qū)的停車問題，停車場又可以提高車位的利用效率，增加收入。 
    　　鄭州能否借鑒外省市的做法，設立夜間停車場，改變小區(qū)夜間停車難的現(xiàn)狀？ 在調(diào)研中，不少市民也建議居民區(qū)附近單位、寫字樓、商業(yè)機構的停車場在夜間向居民開放。 
    由此，針對居民夜間停車難問題。我建議: 
    　　一、將停車設施建設置于城市發(fā)展和規(guī)劃重要位置 
    　　目前，交通在城市發(fā)展中的地位越來越重要，直接影響到城市的發(fā)展，切實解決好交通中的重要一環(huán)——停車問題迫在眉睫。政府規(guī)劃部門在舊城改造、新建城區(qū)時應對停車場地的建設有一個通盤考慮和設計，既要保證重點區(qū)域滿足需求，又要保證全市區(qū)停車設施的合理均衡分布。 
    1．把停車設施的建設，納入城市發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，在項目開發(fā)建設前，進行科學的規(guī)劃和設計。如針對我市新建小區(qū)大多位于城市周邊的實際，除在居民小區(qū)建設地下車庫、地上車位外，在小區(qū)密集地區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點、辦公單位、寫字樓，建設適應未來實際交通停車需求的停車場地。 
    2.積極借鑒國內(nèi)外先進的停車設施建設經(jīng)驗，如在繁華區(qū)域建設立體停車樓，使用占地少、效率高、環(huán)境優(yōu)的（機械式）立體停車設施，在路邊建設升降式停車架，既提升城市品位，又可解決停車難問題。此類項目的投資，可實施積極的財政扶持政策，鼓勵民間資本的加入。 
     
    二、利用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)作用實現(xiàn)各種停車場地的功能性使用 
    我市目前的停車場地仍存在夜間使用效率不高的突出問題。配建停車場因單位和小區(qū)的閉門自守而空置賦閑。這種情況嚴重影響了夜間居民停車問題的解決，造成了停車資源的浪費，建議通過經(jīng)濟的杠桿作用進行調(diào)整，達到資源利用的最佳效果。 
    　1．根據(jù)周邊機關單位停車場以及公共停車場資源白天停車多，夜間停車少的情況，建議夜間對市民開放，限定夜間停放時間，將停車場資源充分加以利用。敞開有條件的單位院落，有償、限時接納社會車輛駛?cè)胪７?。先期可在政府機關、大中學校、事業(yè)單位推開，而后在全社會推廣。 
    2．制定相應標準，有條件開放單位的停車場，經(jīng)過主動申請、交警審批，單位停車場可以收取停車費用，利用好單位節(jié)假日泊位空閑的機會，最大限度地向社會提供停車場地。 
    3．通過網(wǎng)站、電臺、宣傳單等方式，向社會發(fā)送停車指南、停車手冊、停車攻略等有關如何停車的信息，指導駕駛員科學、經(jīng)濟、守法地停放車輛。 
       4．社區(qū)內(nèi)有專用停車場的，要加強管理，充分利用，定期對空閑的停車位進行統(tǒng)計，積極與業(yè)主聯(lián)系，開張租賃業(yè)務，避免專用停車場空閑，道路停車普遍的現(xiàn)象。 
       5．對道路兩邊的車輛停放，要設立允許停放時間的警示牌，規(guī)范市民按規(guī)定時間停放車輛的意識，保證交通高峰時段，道路的通暢。 
    總之，“居民夜間停車難”是一個社會問題，既需要政府進行系統(tǒng)的管理規(guī)劃，城建、交通和公安等部門的齊抓共管，更需要全社會的支持與共同努力。