王長(zhǎng)旗 
    （民建會(huì)員、鄭州市政協(xié)委員） 
    十八屆三中全會(huì)提出“探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道”和“在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)”，我市政府工作報(bào)告提出“探索建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”，這是促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、確保社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。 
    隨著城市化進(jìn)程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易越來(lái)越多，極大地活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入，但由于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)不發(fā)達(dá)或缺失，極容易出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易不規(guī)范，村組干部在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中特別是荒山、水域以及將來(lái)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地方面以權(quán)謀私的現(xiàn)象，形成許多不穩(wěn)定因素，因此，加快建立我市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易顯得十分必要。針對(duì)如何建立我市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，提出以下建議。 
    一、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作 
    成立市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)組成，負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。 
    二、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮后起優(yōu)勢(shì) 
        成都、武漢、上海、浙江等多個(gè)省市成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)村要素市場(chǎng)發(fā)展中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，立足我市實(shí)際，吸收借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)建立我市的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。 
        三、制定相關(guān)制度 
    制定以《鄭州市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理暫行辦法》為核心的制度體系，明確功能定位、組建方式、交易原則、交易品種、交易方式、交易流程、部門(mén)職責(zé)、監(jiān)督管理、政策扶持等內(nèi)容，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。  
    四、建立完善的市場(chǎng)體系 
        逐步建立以市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)為“龍頭”，“龍尾”擺到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，以適應(yīng)不同種類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的需要。 
    五、建立信息平臺(tái) 
        建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息平互聯(lián)互通和有效傳遞，在更大范圍上實(shí)現(xiàn)信息共用、資源共享。