李政軍 
    （民建鄭州市委副主委、鄭州市政協(xié)常委） 
    目前，電子商務(wù)正成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，預(yù)計(jì)到2015年，中國(guó)電子商務(wù)交易額將占到社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10%以上，中國(guó)的網(wǎng)購(gòu)滲透率和電子商務(wù)交易規(guī)模都還有巨大的增長(zhǎng)空間。河南的電子商務(wù)發(fā)展還處于起步階段，在中部地區(qū)落后于湖北、湖南等省區(qū)，與上海、杭州、深圳、北京相比差距更大，導(dǎo)致了電子商務(wù)在我省的發(fā)展處于嚴(yán)重滯后狀態(tài)。盡管我市是跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市，但電子商務(wù)發(fā)展水平層次依然很低。建議如下： 
    1、加大培育力度，鼓勵(lì)電子商務(wù)主體創(chuàng)新發(fā)展 
    在國(guó)家工商總局頒布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)則下，從培育壯大我市電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的總量規(guī)模出發(fā)，由有關(guān)部門牽頭，共同研究制定具體措施，加大培育力度，鼓勵(lì)電子商務(wù)主體創(chuàng)新發(fā)展。 
    一是引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)營(yíng)者向電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變；二是鼓勵(lì)興辦各類網(wǎng)上交易市場(chǎng)和服務(wù)平臺(tái)；三是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)和幫助高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等開辦網(wǎng)店從事網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)，拓展創(chuàng)業(yè)渠道和空間；四是大力支持發(fā)展電子商務(wù)微型企業(yè)；五是大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)；六是大力發(fā)展面向消費(fèi)者的電子商務(wù)；七是大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)建立面向農(nóng)村的電子商務(wù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上貿(mào)易，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通；八是大力發(fā)展電子商務(wù)物流業(yè)，鼓勵(lì)組建專業(yè)化、社會(huì)化的物流企業(yè)，為電子商務(wù)快速發(fā)展提供物流支持。 
    2、設(shè)立電子商務(wù)管理部門，成立行業(yè)協(xié)會(huì)，制定相關(guān)政策 
    由市商務(wù)局牽頭設(shè)立電子商務(wù)辦公室或者工作組，專項(xiàng)制定發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的具體措施，并支持我市電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者盡快成立相關(guān)商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。根據(jù)我省、我市的實(shí)際情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定電子商務(wù)發(fā)展的意見和具體實(shí)施方案，充分發(fā)揮商務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭的體系建設(shè)職能作用、政策導(dǎo)向作用。鼓勵(lì)企業(yè)加大電子商務(wù)方面的投入，培育一批目前具有一定規(guī)模和巨大發(fā)展?jié)摿Φ碾娮由虅?wù)企業(yè)。明確電子商務(wù)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，把發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的戰(zhàn)略選擇和贏得資源配置優(yōu)勢(shì)的有效手段，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)培養(yǎng)、扶持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，為我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力。 
    3、發(fā)揮政府引導(dǎo)服務(wù)作用，培育電子商務(wù)相關(guān)人才 
    在電子商務(wù)發(fā)展中，要發(fā)揮相關(guān)職能部門在引導(dǎo)服務(wù)傳統(tǒng)企業(yè)信息化和促進(jìn)電子商務(wù)人才培養(yǎng)的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)電子商務(wù)普及教育，培育相關(guān)人才，推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展。最根本的是普及高校教育、推廣網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、培育相關(guān)人才。積極培養(yǎng)和引進(jìn)人才，為電子商務(wù)快速發(fā)展提供保障。各高校要根據(jù)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)電子商務(wù)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)電子商務(wù)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用人才；有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要加大人才引進(jìn)，加強(qiáng)電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和再教育，形成多元化、多層次的培訓(xùn)教育體系；推薦并宣傳一批成功的電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)和優(yōu)秀網(wǎng)站，不斷擴(kuò)大示范效應(yīng)，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。有效發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，組織各種類型的論壇、講座，開展各種形式的技術(shù)交流，為電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好的學(xué)術(shù)氛圍。加大電子商務(wù)整體形象宣傳，提升全市電子商務(wù)影響力。 
    4、建設(shè)電子商務(wù)示范產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 
    按照“政策引導(dǎo)、服務(wù)串聯(lián)、園區(qū)示范、業(yè)態(tài)置換”的思路，借力鄭州會(huì)展、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意和科技服務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，抓好交易市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局“退二進(jìn)三”。充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展，力爭(zhēng)形成河南省電子商務(wù)示范基地，提升第三產(chǎn)業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。