花翀 
    （民建會(huì)員、鄭州市政協(xié)委員） 
     
    治理工地?fù)P塵，鄭州市在很多方面都走在了國(guó)內(nèi)其他城市的前面，相關(guān)的地方法規(guī)層出不窮，2011，按《河南省排污費(fèi)征收使用管理辦法》，鄭州市成為全國(guó)第一家按揚(yáng)塵排污量收費(fèi)的城市。 
    去年2月8日，鄭州市政府印發(fā)《鄭州市建筑工地?fù)P塵污染綜合整治工作方案的通知》。去年4月，鄭州在全國(guó)率先出臺(tái)《“藍(lán)天”工程白皮書》，治理施工揚(yáng)塵是其中的重要內(nèi)容。 
    鄭州市建委的網(wǎng)站可見，2012年，市建筑工地?fù)P塵污染綜合整治辦公室開會(huì)，宣讀一堆“辦法”和方案：《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市建筑工地?fù)P塵污染綜合整治工作方案的通知》（鄭政〔2012〕6號(hào)）、《鄭州市建筑工地?fù)P塵污染綜合整治工作部署》及《鄭州市建筑工地?fù)P塵污染綜合整治工作考評(píng)方案》。 
    看起來，鄭州的工地?fù)P塵應(yīng)該是得到了很好的治理，但最近，頻繁發(fā)生拆遷工地大規(guī)模揚(yáng)塵的事件，遠(yuǎn)有中原區(qū)林山寨，近有閆垌村一處拆遷工地，工地猶如煙霧爆炸現(xiàn)場(chǎng)，讓人瞠目。 
    關(guān)于閆垌村，根據(jù)河南商報(bào)記者的調(diào)查，鄭州市建設(shè)安全監(jiān)督站稱，他們只負(fù)責(zé)監(jiān)管建筑施工工地。涉及拆遷，鄭州市已明確由各區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償辦公室監(jiān)管。 
    中原區(qū)房屋征收與補(bǔ)償辦公室一位工作人員稱，他們的監(jiān)管范圍只包括國(guó)有土地，沒有集體土地。 
    航海西路街道辦事處一工作人員接到電話時(shí)，還不知道閆垌村已經(jīng)開始拆遷，經(jīng)過詢問，她回復(fù)稱，拆遷確實(shí)在進(jìn)行，但配備有灑水車。 
    為什么至今還有工地肆無忌憚地成為“灰塵發(fā)射器”？鄭州市建設(shè)安全監(jiān)督站一負(fù)責(zé)人昨日表示，鄭州市進(jìn)一步監(jiān)管的辦法正在報(bào)批，對(duì)于施工揚(yáng)塵誰來治理，監(jiān)管將會(huì)進(jìn)一步明確。 
    市民王先生說：對(duì)于治理施工揚(yáng)塵，不知道還需要出多少政令，才能讓老百姓真正看到實(shí)效。 
    由此可見，拆遷工地?fù)P塵，似乎已經(jīng)成為本市工地?fù)P塵治理中的一個(gè)短板。關(guān)鍵原因，還是責(zé)任不明確。 
    為此建議，加強(qiáng)對(duì)拆遷工地?fù)P塵的治理，可雙管齊下： 
    一、“分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)” 
    建設(shè)單位(拆除發(fā)包單位)對(duì)建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)，并負(fù)責(zé)落實(shí)安全文明施工措施費(fèi)用中揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用的投入；施工單位具體承擔(dān)揚(yáng)塵污染防治工作；監(jiān)理單位具體負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位揚(yáng)塵污染防治措施建立、防治費(fèi)用使用、防治工作責(zé)任落實(shí)等。鼓勵(lì)、支持使用綠色環(huán)保施工技術(shù)，通過先進(jìn)的工藝和設(shè)備，努力減少施工揚(yáng)塵對(duì)大氣造成的污染。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地(小區(qū))評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作落實(shí)情況作為必備條件之一納入評(píng)審內(nèi)容。  
    二、“屬地管理” 
    工地所在的辦事處對(duì)拆遷工地?fù)P塵污染防治的監(jiān)管工作負(fù)責(zé)，一旦出現(xiàn)超標(biāo)揚(yáng)塵，追究辦事處責(zé)任。