崔建強 
    （民建鄭州市委二七一支部主委、鄭州市政協(xié)委員） 
     
    剛剛過去的2013年，隨著空氣質(zhì)量惡化，綠城鄭州幾乎成為“霧都”，持續(xù)的霧霾天氣，使鄭州的大氣受污染狀況全國位居前列，嚴重影響到市民健康和交通出行，以霧霾為主的空氣污染問題已到了不可忽視的程度。據(jù)河南省環(huán)保廳公布的最近的數(shù)據(jù)，按照國家新頒布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》評價，2013年前三季度(1-9月份)鄭州環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為102天，優(yōu)良天數(shù)百分比為37.4%，第四季度確切數(shù)據(jù)仍未出爐。中原腹地，城市綠肺，需要政府大力加強生態(tài)環(huán)保建設。支持我市綠色發(fā)展，推進建設城市屋頂花園，提高城市綠化覆蓋率，降低拆遷建綠造價，從點滴改良市民生活工作環(huán)境，把建設做到實處，使城市綠化走在前列。 
     目前，我市政府相關職能部門對建筑物的屋頂綠化規(guī)劃和指引工作，并沒有明確其使用權和落實管理責任，調(diào)動不起各方面對屋頂綠化的積極性。屋頂花園作為室內(nèi)空間向室外空間的延伸，其環(huán)境綠化如果沒有有效的管理和規(guī)范統(tǒng)一，就會容易造成衛(wèi)生死角、滲漏、悶熱、建筑物樓頂使用權歸屬糾紛等問題，不僅無法緩解社會矛盾，更談不上改善城市人居生態(tài)環(huán)境。為此，特提出以下建議：  
        一、在抓好城市地面綠化工作的同時，政府部門應加快制定屋頂花園建設的全面規(guī)劃。多鼓勵居民參與屋頂綠化及陽臺花園的籌建，嘗試推行“建屋頂吸綠氧”活動，創(chuàng)建花園式小區(qū)、單位的評比。通過政府導引，社會參與，努力形成共建局面。 
    二、出臺優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)參與到市區(qū)屋頂花園建設上來，對于積極投入的企業(yè)可提供相對優(yōu)厚的政策待遇。也可借鑒相對其他發(fā)達省市對屋頂綠化建設做法，采用財政養(yǎng)護補貼或折算地面綠地政策等，進而促進綠色發(fā)展，支持屋頂花園建設。 
    三、采用科學的規(guī)劃設計、專業(yè)的施工團隊及合理的布局，保障屋頂花園建設不做無用功。有了宏觀政策的大方向支持對于城市屋頂花園建設還遠遠不夠，要想使它成為一項真正利市利民的工程，更多的是需要政府部門對工作的落實。由于屋頂花園位置的特殊性，決定了施工人員必須對房屋建筑結(jié)構有深刻的理解，憑借豐富的施工經(jīng)驗和嚴密的數(shù)據(jù)分析開展施工，從而使屋頂花園建設這項工程長期、安全、有效地進行。 
    四、加強輿論引導和指導工作，大力宣傳屋頂花園建設。老百姓只有深入了解了屋頂花園建設的必要性和可行性，才能更加配合政府部門開展工作，建議媒體輿論在這些方面多關注，多報道有導向性作用的信息和建議，提供社會各方面意見作為參考，多方參與，集思廣益，共同推進。