張勇（省人大代表、民建會員） 
當(dāng)前，政府在房地產(chǎn)開發(fā)方面的政策不完善，房地產(chǎn)開發(fā)商通過招拍掛土地拿地后往往存在以下問題需改善： 
1、政府應(yīng)保持招拍掛土地經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與項目規(guī)劃方案報批指標(biāo)的一致性（不再隨政策調(diào)整）。企業(yè)在招拍掛時已經(jīng)按照招拍掛中約定的各項指標(biāo)進(jìn)行了前期方案設(shè)計，摘牌后即按照各項指標(biāo)組織開展了深化設(shè)計、指標(biāo)測算、產(chǎn)品定位等相關(guān)工作，一旦政府政策在項目報建過程中有調(diào)整，政府即要求各開發(fā)企業(yè)按新政策執(zhí)行，會直接導(dǎo)致企業(yè)開發(fā)受阻，并帶來巨大的時間成本及經(jīng)濟(jì)成本。 
2、企業(yè)摘牌后會與政府簽訂土地出讓合同，合同內(nèi)容涵蓋土地款的支付及土地交割相關(guān)事宜?？山Y(jié)果往往是企業(yè)按照合同執(zhí)行，而政府卻不正常履約，尤其是交地時間及交地條件無法保證，也直接企業(yè)帶來巨大的時間及經(jīng)濟(jì)成本。 
3、政府各區(qū)本位主義嚴(yán)重，給企業(yè)設(shè)限，影響發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招拍掛拿到地后，在土地出讓合同中即約定需在其轄區(qū)成立項目公司，以確保本轄區(qū)100%的稅收，但注冊新公司的條件均需按新設(shè)立開發(fā)公司的標(biāo)準(zhǔn)報批，這對于在鄭州已有開發(fā)項目的房地產(chǎn)公司來說尤其不合理。 
鑒于以上情況，建議如下： 
1、政府在土地公開出讓時，應(yīng)明確其各項指標(biāo)的穩(wěn)定性，不要隨意變更。即使出新政策，也要綜合考慮政策執(zhí)行的起始時間，為企業(yè)做好服務(wù)，而不是在企業(yè)報建過程中提出變更要求，影響企業(yè)的正常開發(fā)。 
2、政府應(yīng)切實以身作則，在要求企業(yè)履約的同時，更要按照合同履約。 
3、政府要加強(qiáng)為企業(yè)的服務(wù)職能，而不是能以確保本轄區(qū)100%的稅收來要求企業(yè)。建議針對需成立新項目公司的約定條件進(jìn)行合理的調(diào)整，方便行政許可的辦理，以便于企業(yè)實現(xiàn)快速開發(fā)。