王桂堂（市人大代表、民建會員） 

近年來，各級政府部門把發(fā)展小微企業(yè)和民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重點，先后出臺了一系列鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，我市小微企業(yè)發(fā)展迅猛，總量規(guī)模、整體素質(zhì)和競爭能力不斷提升，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展中中最具活力的組成部分。目前，我市共有中小微企業(yè)8.2萬余家，占全市企業(yè)總數(shù)的97%；從業(yè)人員160萬余人，占全市就業(yè)總量的75%。2012年，我市中小企業(yè)完成增加值3600億元，同比增長19%，占GDP比重超過60%；完成稅收380億元，占全市稅收總額超過50%；民間投資完成2600億元,同比增長期23%，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比重超過70%;消費品零售額完成1600億元，占消費品零售總額超過70%。我市中小微企業(yè)在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加財政收入、活躍市場和維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是安置就業(yè)、增加居民收入和維護社會穩(wěn)定的主渠道，是轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新的主力軍，是擴大投資、拉動消費的重要力量。但與小微企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展做的貢獻相比，與大型企業(yè)相比，小微企業(yè)依然屬于弱勢群體，在生存發(fā)展過程中依然面臨諸多不利因素。為此提出以下建議： 
　?。ㄒ唬┲贫ǜ尤娴姆龀终?。一是實施小微企業(yè)資金扶持計劃。向銀行推薦重點小微企業(yè)的貸款支持；積極引導信用擔保機構(gòu)，優(yōu)先為重點小微企業(yè)提供信用擔保服務(wù)；積極鼓勵和支持一批小微企業(yè)開展融資，為有條件的小微企業(yè)提供境外融資提供服務(wù)。二是實施小微企業(yè)財政扶持和獎勵計劃。對重點培育的小微企業(yè)技改項目，按實際完成投資額分段累計資助。同時，每年評選出數(shù)家最具成長性的小微企業(yè)和最具發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)，給予公布和獎勵。三是實施小微企業(yè)經(jīng)營素質(zhì)培訓計劃。有計劃地組織小微企業(yè)開展財務(wù)管理、國際業(yè)務(wù)、區(qū)場拓展、企業(yè)管理、技工培訓等方面的培訓，以提高小微企業(yè)主要經(jīng)營者、企業(yè)管理人員和技術(shù)工人的業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極為小微企業(yè)提供多方面的政策咨詢和信息指導。四是在土地使用、稅收政策等方面出臺更加積極的扶持政策。五是在大力發(fā)展科技創(chuàng)新和開發(fā)新興企業(yè)的同時，也要保護傳統(tǒng)的勞動密集型企業(yè)。 
　?。ǘ┘涌煨∥⑵髽I(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。以技術(shù)創(chuàng)新、融資擔保、自主創(chuàng)業(yè)三大服務(wù)平臺建設(shè)為重點，進一步加大服務(wù)體系的建設(shè)力度，筑強服務(wù)支撐體系。同時，進一步理順政府、商會和企業(yè)之間的關(guān)系，大力發(fā)展行業(yè)商會、協(xié)會等中介服務(wù)組織，推進企業(yè)自律和行業(yè)管理。 
　　（三）努力加強和改善政府服務(wù)。一是營造小微企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，抓好小微企業(yè)促進法的宣傳與貫徹。二是構(gòu)建公平競爭的政策保障體系，建立健全公平統(tǒng)一的政策體系，體現(xiàn)政府扶持小微企業(yè)發(fā)展的意圖，維護公平競爭，促進小微企業(yè)成長。三要加大力度規(guī)范行政行為。切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，深化行政審批制度改革，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，堅決查處嚴重影響小微企業(yè)正常經(jīng)營的行為，依法保護小微企業(yè)的權(quán)益。同時也要保護守信企業(yè)，打擊非法經(jīng)營，引導小微企業(yè)誠實經(jīng)營，健康發(fā)展。