王桂堂（市人大代表、民建會(huì)員） 
中介服務(wù)是指為交易活動(dòng)提供咨詢、價(jià)格評(píng)估、經(jīng)紀(jì)等行為的總稱。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我市中介服務(wù)業(yè)也發(fā)展迅速，其服務(wù)范圍涵蓋了會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、土地評(píng)估、工程造價(jià)、價(jià)格鑒證、質(zhì)量檢測(cè)、廣告代理、旅游服務(wù)、拍賣業(yè)務(wù)、工程招投標(biāo)、金融服務(wù)、車輛中介、職業(yè)介紹、人才介紹、出國(guó)留學(xué)、安全生產(chǎn)等，可謂涉及各個(gè)行業(yè)和部門(mén)，在社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)生活中較好地發(fā)揮了服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督等職能作用,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺的重要力量。前幾年，國(guó)家針對(duì)中介服務(wù)業(yè)中存在的亂象進(jìn)行了專項(xiàng)整治，取得了一定成效，但因法制不全、監(jiān)管缺位，中介服務(wù)業(yè)還有許多問(wèn)題，整治力度仍須進(jìn)一步加大。其問(wèn)題的主要表現(xiàn)為： 
　　1、無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象多，特別是在金融服務(wù)、車輛中介、職業(yè)介紹、出國(guó)留學(xué)、稅費(fèi)代辦等行業(yè)更為明顯。如有的從業(yè)者通過(guò)短信推出承諾“多家銀行合作”、“無(wú)須擔(dān)保抵押，當(dāng)天發(fā)放貸款”，以及收取訂金、押金、保證金、風(fēng)險(xiǎn)金等可能導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)。 
　　2、中介機(jī)構(gòu)重經(jīng)濟(jì)效益，輕誠(chéng)信度建設(shè)。許多中介機(jī)構(gòu)在服務(wù)中注重的是收取服務(wù)費(fèi)，對(duì)服務(wù)流程則不太重視，有的還可以出具虛假報(bào)告，行業(yè)自律性差。 
為此提出以下建議： 
　?。ㄒ唬┮M(jìn)一步健全相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。在國(guó)家立法條件尚不具備的情況下，政府機(jī)關(guān)及管理部門(mén)可以加大地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的擬定力度，逐步完善對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的立法。要強(qiáng)化行業(yè)管理部監(jiān)管職責(zé)，實(shí)行“誰(shuí)登記，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，促使行業(yè)監(jiān)管規(guī)范化。要引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，相關(guān)部門(mén)要邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表對(duì)行業(yè)內(nèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期和不定期檢查，促使中介服務(wù)監(jiān)督社會(huì)化。 
　?。ǘ├^續(xù)清理中介機(jī)構(gòu)的脫鉤情況，消滅“官中介”和“政府指定”行為，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)自主、公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)參與“官中介”的主管單位及相關(guān)人員要追究法律責(zé)任。 
　?。ㄈ﹪?yán)格中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)管理。建議物價(jià)、財(cái)政采取分區(qū)制辦法，會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)制定本區(qū)內(nèi)中介服務(wù)的參考性價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，以規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)，防止腐敗產(chǎn)生。 
　?。ㄋ模┙⒅薪楣芾淼拈L(zhǎng)效機(jī)制。要規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，要完善行業(yè)規(guī)則，規(guī)范服務(wù)行為，建立行業(yè)自律機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)中介組織的自律性作用，引導(dǎo)市場(chǎng)中介組織及其從業(yè)人員遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，依法履行職責(zé)，自覺(jué)遵守和執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章以及行業(yè)規(guī)范，以杜絕弄虛作假、價(jià)格欺詐、行賄受賄、惡性競(jìng)爭(zhēng)、違規(guī)執(zhí)業(yè)和誠(chéng)信缺失行為。要通過(guò)政府信息平臺(tái)，建立區(qū)間內(nèi)中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布中介機(jī)構(gòu)服務(wù)信息，方便消費(fèi)者選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督中介服務(wù)。要中介組織和執(zhí)業(yè)人員的誠(chéng)信檔案，建立起監(jiān)管部門(mén)的信息溝通制度，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的互聯(lián)互通。要嚴(yán)格監(jiān)管檢查制度，對(duì)在執(zhí)業(yè)中違犯制度的機(jī)構(gòu)和人員取消從業(yè)資格并追究法律責(zé)任。