王桂堂（市人大代表、民建會(huì)員） 

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合即產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)相互配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)一體化的先進(jìn)系統(tǒng)并在運(yùn)行過(guò)程中體現(xiàn)出綜合優(yōu)勢(shì)。 
　　產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是加快科技成果轉(zhuǎn)化、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要突破口。鄭州市是河南的省會(huì)城市，也是中原經(jīng)濟(jì)的核心城市，在產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合方面擁有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但從目前看，這些優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，從而在一定程度上影響了我市創(chuàng)新能力的發(fā)揮。主要表現(xiàn)是：合作形式單一，合作層次低；利益分配機(jī)制不合理；監(jiān)督體系及績(jī)效考核機(jī)制缺失；政策法規(guī)制度層面不健全；風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不完善。對(duì)策建議如下： 
　　1、在產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中，政府部門(mén)加大支持力度，基于多方面的扶持和組織管理。首先應(yīng)圍繞支柱和新興產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求，制定我市產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略的具體發(fā)展目標(biāo)和方案，引導(dǎo)企業(yè)與高?？蒲性核募夹g(shù)創(chuàng)新方向與支柱經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相結(jié)合。其次要營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境，制定促進(jìn)我市產(chǎn)學(xué)研合作的相關(guān)財(cái)政、稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才流動(dòng)等方面的政策，促進(jìn)和規(guī)范產(chǎn)學(xué)研合作行為，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研之間進(jìn)行知識(shí)、資本的流動(dòng)和合理配置。三是加強(qiáng)政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的貸款支持，利用貼息、擔(dān)保等方式引導(dǎo)各類(lèi)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。 四是對(duì)涉及支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重大合作項(xiàng)目，要在實(shí)施過(guò)程中跟蹤評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行調(diào)整，確保合作產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果。市政府也要建立產(chǎn)學(xué)研服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，包括產(chǎn)學(xué)研技術(shù)供求信息、成果信息、人才庫(kù)等產(chǎn)學(xué)研服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研間的信息交流。 
　　2、構(gòu)建利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。在產(chǎn)學(xué)研合作之初，合作各方可通過(guò)協(xié)商，對(duì)各方利益分配比例和方法做出清晰、明確的規(guī)定，通過(guò)一定時(shí)間運(yùn)行后，再根據(jù)各方創(chuàng)造利益與貢獻(xiàn)大小，進(jìn)一步協(xié)商和調(diào)整利益分配比例和方法，以保證利益分配的公正性與客觀性。產(chǎn)學(xué)研合作三方（企業(yè)、高校和科研院所）在合作創(chuàng)新中不僅要有獲取利益的意識(shí)，更要有分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新成果市場(chǎng)適應(yīng)性風(fēng)險(xiǎn)主要由企業(yè)承擔(dān)，但企業(yè)可以將高校和科研機(jī)構(gòu)向生產(chǎn)領(lǐng)域和市場(chǎng)方向推進(jìn)，鼓勵(lì)他們與自己長(zhǎng)期合作，在分配中減少先期技術(shù)轉(zhuǎn)移預(yù)付的金額，采取提成、技術(shù)入股、技術(shù)持股等分配辦法，將高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)得的報(bào)酬與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，減少企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)壓力。另外，學(xué)校和企業(yè)還必須建立相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理配套制度，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，切實(shí)保護(hù)好廣大科研人員的利益。 
　　3、尋求多元化的投資主體，建立多層次、多渠道的資金投入體系。產(chǎn)學(xué)研合作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須尋求多元化的投資主體，拓寬投資的渠道。在多元化的投資主體中，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會(huì)集資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充的多元參與的投資機(jī)制，保證產(chǎn)學(xué)研合作的順利開(kāi)展。 
　　4、建立和完善中介服務(wù)組織，搭建溝通平臺(tái)。中介服務(wù)組織一方面為企業(yè)提供幫助，使其順利找到條件合適、能合作開(kāi)展研究的大學(xué)，同時(shí)幫助大學(xué)了解企業(yè)的需求，審視和修正研究方向。高校、院所要主動(dòng)加強(qiáng)與所在市、區(qū)科技管理部門(mén)的聯(lián)系，組織科技人員走出校園，深入一線了解技術(shù)需求，主動(dòng)融中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合度，促進(jìn)高新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。