張作旺（市政協(xié)委員、民建會(huì)員） 
 2012年7月27日5：28分，在位于鄭州市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的科學(xué)大道和金梭路口，一輛混凝土運(yùn)輸車和一輛滿載著工人的時(shí)風(fēng)牌機(jī)動(dòng)農(nóng)用車相撞，共計(jì)造成8人死亡，12人受傷。 
 不完全統(tǒng)計(jì)，僅2012年元月至今，在鄭州市區(qū)僅水泥罐車、渣土車的交通事故35起，造成19人死亡，62人受傷。35起事故中，水泥罐車肇事10起，造成10人死亡，20人受傷；渣土車肇事25起，造成9人死亡，42人受傷。 
隨著鄭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的快速發(fā)展，為了滿足施工需求，各種特種車輛逐年遞增，盡管鄭州市有關(guān)部門在日常管理和集中整治方面下了很大的力氣，但類似上述交通事故仍時(shí)有發(fā)生。因此規(guī)范特種車輛管理、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管已十萬火急！我們的作為與不作為，作為的成效直接關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全！與水泥罐車首先就會(huì)想到混凝土攪拌站，有資料顯示：目前鄭州市有商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)150家，而有資質(zhì)的商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)僅95家；混凝土運(yùn)輸車輛4000多輛，而在鄭州市建委散辦備案混凝土運(yùn)輸車才600多輛，按規(guī)定須納入GPS監(jiān)控平臺的混凝土運(yùn)輸車輛也是600多輛。以上數(shù)字表明，能夠真正遵章守法和自覺納入行業(yè)管理的企業(yè)以及車輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到行業(yè)和有關(guān)部門的要求，雖然有關(guān)部門也采取了相應(yīng)措施，如查超限、查違章、查證照、限路段行駛、安裝GPS及防護(hù)欄等進(jìn)行規(guī)范管理，但缺失部分勢必會(huì)在日常工作方面造成管理空白。 
 因此認(rèn)為：以“7.27”事故為深刻教訓(xùn)，從源頭抓起，廣泛開展安全生產(chǎn)、安全運(yùn)輸教育為內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，切實(shí)把特種車輛的管理做到到日?；?、常態(tài)化和規(guī)范化。建議： 
      1、要積極推動(dòng)建立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治”的格局，著力解決大型施工車輛行駛中存在的突出問題，切實(shí)提升對大型施工車輛的監(jiān)管力度。 
2、通過強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)管理、完善持證上崗制度、嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)一步加強(qiáng)混凝土運(yùn)輸車輛管理的通知》的規(guī)定，凡達(dá)不到要求的，堅(jiān)決停運(yùn)。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，由專門部門、行業(yè)協(xié)會(huì)組織對違規(guī)掛靠、無資質(zhì)等企業(yè)認(rèn)真定期組織清查，堅(jiān)決查封，責(zé)令其停止違法行為，杜絕未批先建的現(xiàn)象發(fā)生對于不納入行業(yè)管理的企業(yè)應(yīng)給予罰款、停業(yè)整頓、限期整改等措施，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。 
 3、實(shí)行全市大型運(yùn)輸車輛GPS監(jiān)控平臺完全覆蓋的同時(shí)，開展定期檢查和“不通知、不定點(diǎn)、不定時(shí)”的“三不”抽查等一系列交通安全檢查活動(dòng)，依法嚴(yán)格對重點(diǎn)駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管，落實(shí)非法營運(yùn)堅(jiān)決扣車，駕駛?cè)藛T終身禁駕等懲罰措施的大膽嘗試。 
 4、建立對大型施工車輛管理制度，扎扎實(shí)實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各類檢查制度。任何制度都不可能涵蓋管理對象的每個(gè)角落，有意識的檢查是查漏補(bǔ)缺的有效管理手段。堅(jiān)持不懈地開展路檢路查活動(dòng)，則是查處違章、提高駕駛員安全行車意識的重要手段。公安部門與車輛管理部門要嚴(yán)格落實(shí)對大型車輛的管理和檢查制度，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾硇畔⑾到y(tǒng)建設(shè)，及時(shí)向交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管部門通報(bào)道路運(yùn)輸從業(yè)駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為和交通事故情況，積極推進(jìn)駕駛?cè)诉`法、肇事信息查詢平臺建設(shè)。 
 5、依法落實(shí)大型施工車輛交通肇事責(zé)任倒查和追究制度。公安部門要嚴(yán)格依法處理大型施工車輛交通事故，對肇事人的交通違法行為依法處罰，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。安全監(jiān)管部門要會(huì)同監(jiān)察等聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位，按照“四不放過”原則，對大型施工車輛道路交通事故開展責(zé)任倒查，汲取事故教訓(xùn)，提出整改措施并督促及時(shí)治理，依法嚴(yán)肅追究事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任。宣傳部門要加大對事故責(zé)任人員追究情況的報(bào)道力度。