于珊（市政協(xié)委員、民建會員） 

一個城市應(yīng)該要特別重視特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造“城市之魂”，如：北京王府井、上海新天地、哈爾濱中央大街、香港銅鑼灣等特色街區(qū)，不僅提升了城市的品味和知名度，又很好的帶動了旅游業(yè)的發(fā)展，成為了這些城市的特色名片。而作為有著悠久商貿(mào)歷史和商業(yè)文化的商都鄭州來說，還缺乏與之商貿(mào)中心地位相匹配的知名商業(yè)街區(qū)，只有一個德化步行街，盡管也被評為了中國特色商業(yè)街，但無論是規(guī)模、業(yè)態(tài)，還是影響力，都與與那些全國知名的商業(yè)街相比還有相當大的差距，健康路更是低層次的“地攤商業(yè)街”，不僅難以代表鄭州的形象，同時也難以滿足鄭州市民的消費需求，更不要說有像樣的特色街區(qū)了。 
鄭州要建成千萬人口的大都市，也應(yīng)當有符合“大鄭州”地位，符合鄭州市民需求的商業(yè)特別是特色商業(yè)街區(qū)，在這一方面的力度和措施都還需要加強。為加強特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，特提以下建議： 
一是加強規(guī)劃，形成各具特色的功能布局。編制全市統(tǒng)一的特色商業(yè)街區(qū)規(guī)劃，對特色街區(qū)的空間布局、經(jīng)營特色、生態(tài)景觀、配套設(shè)施、規(guī)范管理等方面，做出科學(xué)定位和詳細規(guī)定，明確發(fā)展目標和計劃進度；可以結(jié)合城中村改造、舊城改造，把區(qū)位、規(guī)模、經(jīng)營、形態(tài)、文化、特色、功能各大要素進行系統(tǒng)整合，充分發(fā)揮購物、餐飲、休閑、娛樂、商務(wù)、旅游、文化等綜合服務(wù)功能為一體的集聚作用，注重市場定位清晰和個性化設(shè)計，強調(diào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理和服務(wù)功能互補，形成“一地一特”、“一街一品”的功能布局；可以考慮在金水河、東風(fēng)渠、西流湖、南水北調(diào)干渠等水系周邊規(guī)劃建設(shè)濱水沿河街區(qū)，使之成為優(yōu)美的市民休閑、觀光、購物、娛樂場所。 
二是要加強政策引導(dǎo)和扶持力度。一方面，市政府應(yīng)出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，加大對特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)的扶持力度，對特色街區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中的項目立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評等有關(guān)審批事項優(yōu)先辦理；采取獎補建設(shè)資金、稅費減免等政策，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)參與投資建設(shè)；另一方面，要加大對特色商業(yè)街區(qū)周邊的道路、交通、廣場、公廁、環(huán)衛(wèi)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施改造，營造好自然環(huán)境、人文環(huán)境、生活消費環(huán)境，提升特色商業(yè)街區(qū)承載力。如在二七商圈升級改造中，市政府要加大政策支持力度，協(xié)調(diào)解決好二七商圈周邊交通擁堵、停車難、地下管網(wǎng)老化、綠化、亮化、美化等問題，努力提升千億級二七商圈的承載力。 
三是要加強管理和服務(wù)，打造特色商業(yè)街區(qū)的品牌。要全程做好全市特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作，做到理念創(chuàng)新、規(guī)劃先行，堅持分類指導(dǎo)，重點突破，分期分批，統(tǒng)籌推進，防止一哄而上；要抓好現(xiàn)有特色商業(yè)街區(qū)的升級改造，注重抓好各街區(qū)特色、文化、人文建設(shè)，努力把特色商業(yè)街區(qū)打造成為現(xiàn)代都市風(fēng)貌和城市文化品味的集中展示區(qū)。