關(guān)于大力推進我市養(yǎng)老體系建設(shè)的建議
李政軍(市政協(xié)常委、民建副主委)
黨的十八大中指出,把人民群眾老有所依,老有所養(yǎng),老有所樂,老有所居作為各級政府為群眾辦實事,辦好事的重要要求之一。2012年12月24日全國人大常委會重新修訂了《老年人權(quán)益保障法》,要求各級政府加大社會養(yǎng)老體系建設(shè)投入,明確規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費項目和標準,加強管理和監(jiān)督。我省是全國人口大省,隨著人口老齡化的到來,養(yǎng)老已成為社會關(guān)注的重要問題。雖然我們鄭州市也加大了投入,但目前仍存在諸多問題。
一是各地市由政府投入的養(yǎng)老場所較少,私人創(chuàng)建的養(yǎng)老場所受人才、場地、條件等限制,規(guī)模大小不一,收費標準混亂。
二是城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)平臺建設(shè)滯后,服務(wù)人員素質(zhì)及安全保障機制遠遠跟不上老人的需求。
三是受地方經(jīng)濟的影響,各地養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量不均衡,宣傳措施不到位,地方政府沒有出臺鼓勵民營企業(yè)投入養(yǎng)老建設(shè)的獎勵措施。各地沒有形成區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)、村莊三級養(yǎng)老保障體系的局面。
建議:一是市政府主管部門要加大全市養(yǎng)老資金的投入,組織專家和有關(guān)部門深入調(diào)研,盡快出臺我市養(yǎng)老體系建設(shè)的管理辦法。
二是養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)按照機構(gòu)數(shù)量、人員、場地、標準、設(shè)施、職責“六到位“的要求,扶持各地市養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè),明確管理和收費標準。
三是鼓勵私人創(chuàng)辦養(yǎng)老機構(gòu),按照建設(shè)統(tǒng)一標準,在養(yǎng)老投入人稅收、用地、政策上給予優(yōu)惠,增加各地市養(yǎng)老機構(gòu)的數(shù)量,滿足城區(qū)及鄉(xiāng)村老人進入養(yǎng)老機構(gòu)無場所的困境。
四是要我市大力開展養(yǎng)老機構(gòu)的宣傳,對全市養(yǎng)老機構(gòu)人員開展業(yè)務(wù)及安全知識培訓。各地市印發(fā)宣傳資料,開通廣播宣傳車、主辦養(yǎng)老晚會入社區(qū)、進農(nóng)村活動,實現(xiàn)全市養(yǎng)老體系建設(shè)全區(qū)域、全員額覆蓋。
五是各地方政府形成養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,數(shù)據(jù)信息化。省為貧困山區(qū)及貧困村鎮(zhèn)辦不起養(yǎng)老機構(gòu)的給予扶持,配發(fā)養(yǎng)老工作車。
六是鼓勵大學生到養(yǎng)老機構(gòu)志愿者服務(wù),各地給予獎勵措施。形成全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村莊三級保障體制。為促進我市養(yǎng)老體系建設(shè)步伐,促進中原區(qū)和諧發(fā)展創(chuàng)造有力條件。
七是各地新建小區(qū)應(yīng)配備養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),每個市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))要創(chuàng)建一所養(yǎng)老功能健全的示范性服務(wù)機構(gòu)并制定評比標準。
黨的十八大中指出,把人民群眾老有所依,老有所養(yǎng),老有所樂,老有所居作為各級政府為群眾辦實事,辦好事的重要要求之一。2012年12月24日全國人大常委會重新修訂了《老年人權(quán)益保障法》,要求各級政府加大社會養(yǎng)老體系建設(shè)投入,明確規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費項目和標準,加強管理和監(jiān)督。我省是全國人口大省,隨著人口老齡化的到來,養(yǎng)老已成為社會關(guān)注的重要問題。雖然我們鄭州市也加大了投入,但目前仍存在諸多問題。
一是各地市由政府投入的養(yǎng)老場所較少,私人創(chuàng)建的養(yǎng)老場所受人才、場地、條件等限制,規(guī)模大小不一,收費標準混亂。
二是城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)平臺建設(shè)滯后,服務(wù)人員素質(zhì)及安全保障機制遠遠跟不上老人的需求。
三是受地方經(jīng)濟的影響,各地養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量不均衡,宣傳措施不到位,地方政府沒有出臺鼓勵民營企業(yè)投入養(yǎng)老建設(shè)的獎勵措施。各地沒有形成區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)、村莊三級養(yǎng)老保障體系的局面。
建議:一是市政府主管部門要加大全市養(yǎng)老資金的投入,組織專家和有關(guān)部門深入調(diào)研,盡快出臺我市養(yǎng)老體系建設(shè)的管理辦法。
二是養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)按照機構(gòu)數(shù)量、人員、場地、標準、設(shè)施、職責“六到位“的要求,扶持各地市養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè),明確管理和收費標準。
三是鼓勵私人創(chuàng)辦養(yǎng)老機構(gòu),按照建設(shè)統(tǒng)一標準,在養(yǎng)老投入人稅收、用地、政策上給予優(yōu)惠,增加各地市養(yǎng)老機構(gòu)的數(shù)量,滿足城區(qū)及鄉(xiāng)村老人進入養(yǎng)老機構(gòu)無場所的困境。
四是要我市大力開展養(yǎng)老機構(gòu)的宣傳,對全市養(yǎng)老機構(gòu)人員開展業(yè)務(wù)及安全知識培訓。各地市印發(fā)宣傳資料,開通廣播宣傳車、主辦養(yǎng)老晚會入社區(qū)、進農(nóng)村活動,實現(xiàn)全市養(yǎng)老體系建設(shè)全區(qū)域、全員額覆蓋。
五是各地方政府形成養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,數(shù)據(jù)信息化。省為貧困山區(qū)及貧困村鎮(zhèn)辦不起養(yǎng)老機構(gòu)的給予扶持,配發(fā)養(yǎng)老工作車。
六是鼓勵大學生到養(yǎng)老機構(gòu)志愿者服務(wù),各地給予獎勵措施。形成全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村莊三級保障體制。為促進我市養(yǎng)老體系建設(shè)步伐,促進中原區(qū)和諧發(fā)展創(chuàng)造有力條件。
七是各地新建小區(qū)應(yīng)配備養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),每個市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))要創(chuàng)建一所養(yǎng)老功能健全的示范性服務(wù)機構(gòu)并制定評比標準。
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