張朝祥（省政協(xié)委員、金水一支部主任） 
      
一、立法現(xiàn)狀： 

2001年修正后的《婚姻法》的第十九條第三款和第四十一條，使得以離婚的方式逃避債務的非法目的不再能夠輕易得逞。但該規(guī)定仍顯原則，在司法實踐中仍然存在諸多的爭議。為進步明確貫徹婚姻法的這一立法本意，最高人民法院于2001年和2003對婚姻法的適用做出了一、二兩個司法解釋?！蛾P于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（一）》第十八條和《關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（二）》第二十三、二十四、二十五條，對以離婚的方式逃避債務的行為進行了具體、明確的規(guī)定，使得這一行為徹底的成為歷史。 

二、在司法審判實踐中，對夫妻共同債務的處理，對于上述法律規(guī)定的理解，還存在不同認識和理解。 

1、在審理過程中，存在的不一致認識： 

情形一：對于夫妻關系存續(xù)期間，以一方名義所負債務，債權(quán)人對夫妻雙方提起訴訟，且訴訟時債務人已經(jīng)離婚的情形。一般爭議不大，所有法院都能嚴格按照上述法律規(guī)定進行判決，使以離婚方式逃避債務的當事人的目的不能實現(xiàn)。 

情形二：對于夫妻關系存續(xù)期間，以一方名義所負債務，債權(quán)人對夫妻雙方提起訴訟，且訴訟時債務人沒有離婚的情形，判決結(jié)果就不一樣了。不同的法院甚至同一法院的不同法官，就會作出不同的判決，有的判決債務人夫妻雙方承擔連帶責任，有的只判決舉債的夫或妻一方承擔責任而駁回對另一方的訴訟請求。 

判決承擔連帶責任的，其依據(jù)當然是上述司法解釋。 

而后一類判決結(jié)果，其理由要么是根據(jù)合同的相對性，要么是另一方不是侵權(quán)人等，還有一個更重要的非常能使當事人接受且法官認為正確的理由是，由于夫妻之間的財產(chǎn)是共同財產(chǎn)，在執(zhí)行過程中可以直接執(zhí)行另一方名下的財產(chǎn)。 

2、在執(zhí)行過程中，存在的不一致認識： 

情形三：對于生效法律文書確定的債務人只是夫妻一方，執(zhí)行時雙方仍未離婚的情形，一般的法院都會裁定直接追加另一方為被執(zhí)行人而采取強制執(zhí)行措施。這一情形爭議不大，當事人的意見也較少。 

情形四：對于生效法律文書確定的債務人只是夫妻一方，執(zhí)行時雙方已經(jīng)離婚的情形，不同的法官甚至同一法院的不同執(zhí)行法官，執(zhí)行結(jié)果就不一樣了。有的會直接裁定另一方為被執(zhí)行人，另一方提出異議的進行執(zhí)行異議審查，只要追加另一方為被執(zhí)行人的，很少因不符合上述法律明確規(guī)定而異議成立的，大多數(shù)都能順利執(zhí)行，取得良好的社會效果和法律效果。而有的法院或法官，卻不同意直接裁定追加另一方為被執(zhí)行人，理由主要有三個：一是作為執(zhí)行依據(jù)的法律文書沒有確定另一為債務人，故沒有執(zhí)行依據(jù)；二是他們已經(jīng)離婚，其名下的財產(chǎn)已經(jīng)不再是共同財產(chǎn)；三是追加被執(zhí)行人得有明確的法律規(guī)定，而《民事訴訟法》、最高院的《民事訴訟法》意見和最高院的關于執(zhí)行的司法解釋均沒有可以追加另一方的明確的規(guī)定。并且這一類執(zhí)行法官，多數(shù)建議當事人再根據(jù)上述法律規(guī)定，再另行對另一方提起訴訟。 

三、廣大群眾對于司法實踐中上述不同處理方式和結(jié)果的認識和評價。 

經(jīng)過廣泛的調(diào)查，廣大群眾對于情形一、情形三和情形二、四的第一種處理方式，都是非常認可的，也是非常滿意的，認為是符合法律規(guī)定的，法律效果和社會效果都非常的好。 

而對于情形二、四的第二種處理方式和結(jié)果，就完全不同了，都認為這樣處理違背了上述法律的基本規(guī)定和立法本意，讓以離婚方式逃避債務的行為得逞，根本談不上法律效果和社會效果，更別說二者的統(tǒng)一了。 

因為對于情形二的第二種處理方式，執(zhí)行結(jié)果有三種：一是執(zhí)行法官依法裁定追加了另一方為被執(zhí)行人并執(zhí)行其財產(chǎn)；二是執(zhí)行法官裁定追加另一方為被執(zhí)行人，但只執(zhí)行該人名下的屬于夫妻共同財產(chǎn)部分，而不執(zhí)行該方的個人財產(chǎn)；三是根本不追加，出現(xiàn)了情形四中的第二種情形。除第一種外，后面的兩種執(zhí)行結(jié)果都不是社會群眾所能接受的，都會背離上述法律的立法本意和立法精神。 

對于情形四的第二種處理方式，在調(diào)查中得知，這是執(zhí)行人員最容易利用所謂的自由裁量進行違規(guī)利益操作的，當事人活動后也有追加另一方的。并且有的執(zhí)行人員私下開玩笑的說，關系好就追加，關系不好就不追加。在調(diào)查中也了解到，有的基層法院也曾就此問題向省法院提出過請示，但未見有明確的、全省統(tǒng)一的規(guī)定和答復。而恰恰是這一種情形，群眾的意見最大，因為這直接導致了以離婚方式逃避債務的成功。 

四、建議 

建議河南省高級人民法院，對上述法律規(guī)定在司法實踐當中存在的問題進行調(diào)查研究，制定統(tǒng)一的法律適用標準和規(guī)范，規(guī)范和統(tǒng)一我省各級法院在這類案件的審理和執(zhí)行中的法律適用，更好的貫徹和適用上述法律的明確規(guī)定，使上述法律規(guī)定的立法本意和立法精神得以正確的實施，維護債權(quán)人的合法權(quán)益，使以離婚方式逃避債務的行為在我省范圍內(nèi)得以消除，避免因?qū)Ψ傻睦斫獠灰恢露绊懳沂〉乃痉▽徟袡C關的形象。