省政協(xié)委員、市政協(xié)常委  王源海

 

        房產(chǎn)抵押貸款是中小企業(yè)最重要、最常用的融資模式，即借款人將其持有的房產(chǎn)抵押給債權(quán)人以獲取貸款，解決生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展中的資金需求。根據(jù)法律規(guī)定，房產(chǎn)抵押需在房產(chǎn)管理部門辦理抵押登記，鄭州市房產(chǎn)管理部門在受理房產(chǎn)抵押登記時，要求抵押人須提供該部門認可的房地產(chǎn)評估機構(gòu)出具的房產(chǎn)評估報告，否則不予登記。

        對此強制性規(guī)定，絕大多數(shù)企業(yè)頗有怨言，一是因為房地產(chǎn)評估機構(gòu)收取的評估費按房產(chǎn)評估價值總額的千分之三計提，這是一筆不小的、不盡合理的費用；二是增加了貸款流程，評估從聯(lián)系—考察—出具評估報告需要3-5天時間；三是房地產(chǎn)評估機構(gòu)出具的房產(chǎn)評估報告有效期為一年，對于借款人來說，一年之后再次借款（金融機構(gòu)的行規(guī)是先還后貸），仍然要對被抵押的房產(chǎn)委托評估單位進行重新評估，并重新交納評估費。

        建設(shè)部頒布的《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》第二十二條規(guī)定：“設(shè)定房地產(chǎn)抵押時，抵押房地產(chǎn)的價值可以由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定，也可以由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定?！庇纱丝梢姡康禺a(chǎn)抵押時的價值評估由當(dāng)事雙方選擇是否委托評估，并非強制性規(guī)定。鄭州市房產(chǎn)管理部門受理房產(chǎn)抵押登記時，以房地產(chǎn)評估機構(gòu)出具的房產(chǎn)評估報告為前置要件，多此一舉，無形中增添了中小企業(yè)的負擔(dān)。

        房產(chǎn)抵押評估與房產(chǎn)買賣評估本質(zhì)不同，不存在買賣雙方為避稅而有意壓低房價，損害國家利益的情況。在房產(chǎn)已成為我國家庭首要重大資產(chǎn)的年代，房產(chǎn)經(jīng)濟家喻戶曉，甚至就連大字不識的老頭老太太都能對自己的房屋現(xiàn)價估摸個八九不離十，借貸雙方完全有能力對抵押資產(chǎn)做出準確估判。

        新年伊始，河南省發(fā)改委出臺了《關(guān)于促進小型微型企業(yè)融資的意見》，多項舉措力促金融機構(gòu)對小微企業(yè)融資“輸血”，多項優(yōu)惠政策——包括對小微企業(yè)免繳22項費用等為企業(yè)減負，充分體現(xiàn)了黨和政府對中小企業(yè)的關(guān)愛之情。

        河南省政府在《關(guān)于支持中小企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》中指出：“中小企業(yè)是推動地方經(jīng)濟發(fā)展的基本力量、提供財政收入的重要來源、解決就業(yè)的主要渠道和維護社會穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)、實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，日益壯大的中小企業(yè)是不容忽視的中堅力量。因此，千方百計、全力以赴地支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)做好服務(wù)，政府職能部門責(zé)無旁貸。

        建議：鄭州市房地產(chǎn)管理局在為中小企業(yè)辦理房產(chǎn)抵押登記時，應(yīng)當(dāng)增強為中小企業(yè)融資貸款提供便捷的服務(wù)意識,取消強制性的房產(chǎn)抵押貸款評估環(huán)節(jié)，是否需要評估由借貸雙方自行協(xié)商議定，在抵押借款合同中列明，以減少中小企業(yè)融資成本，壓縮貸款時間，助推中小企業(yè)在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。