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聯(lián)系我們關(guān)于構(gòu)建和諧規(guī)范的民間金融環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的提案
市政協(xié)委員 韓廣亮
從一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢在一定程度上取決于金融市場的活躍程度，更取決于這個(gè)國家和地區(qū)的金融市場的發(fā)達(dá)和完善程度，從這個(gè)層面上來看，金融市場的發(fā)達(dá)與完善程度的高低對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)至關(guān)重要，反之就會(huì)制約或影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，從而產(chǎn)生社會(huì)矛盾。
縱觀我市民間金融市場近幾年的發(fā)展，特別是以投資擔(dān)保公司為代表的民間金融服務(wù)業(yè)，它們?cè)趲椭行∑髽I(yè)融資推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些問題，經(jīng)過調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)的問題歸納為以下幾條，供相關(guān)部門參考：
1.民間金融市場發(fā)展的準(zhǔn)入門檻偏低（這里指出的門檻不是注冊(cè)資本金的限定數(shù)額，而是從業(yè)者的專業(yè)化程度）。
2.準(zhǔn)入采用的是審批制而不是核準(zhǔn)制，造成從業(yè)者職業(yè)能力和素養(yǎng)層次不齊，制約本行業(yè)的良性發(fā)展。
3.民間金融市場缺乏應(yīng)有的制度和規(guī)則（民間金融作為一個(gè)新興的資本細(xì)分市場，相關(guān)監(jiān)管的法律法規(guī)的不健全）。
4.評(píng)估機(jī)制缺失（擔(dān)保公司從業(yè)人員的職業(yè)能力和素養(yǎng)以及衡量擔(dān)保公司業(yè)務(wù)質(zhì)量和資本安全的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失）。
5.民間借貸征信體系建設(shè)的缺失（債務(wù)人惡意違約無限期拖欠債權(quán)人的投資本金，對(duì)于投資者而言，無相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)可查詢其違約和失信的記錄）
建議如下，供相關(guān)部門參考：
1.市場發(fā)展循序漸進(jìn)，實(shí)行核準(zhǔn)制取代審批制。
2.健全和完善行業(yè)準(zhǔn)則及相關(guān)制度，出臺(tái)規(guī)范條例使債權(quán)人的利益得到保障，讓投資者能放心投資，繁榮資本市場。
3.參考人民銀行征信體系建立的方式方法來清晰界定借款企業(yè)的信用等級(jí)，以此縮小資本市場的信息不對(duì)稱，保證投資人的資本安全。
4.建立從業(yè)準(zhǔn)入考評(píng)制度，強(qiáng)化專業(yè)能力培訓(xùn)和職業(yè)素養(yǎng)的提高。
5.組織建立由第三方人士組成的全面評(píng)估機(jī)構(gòu)與體系，促進(jìn)民間投資市場的繁榮，帶動(dòng)本市中小企業(yè)的快速發(fā)展。
6.政府主管部門對(duì)擔(dān)保公司每年進(jìn)行一次綜合評(píng)級(jí)，檔次分為三級(jí)，最后一級(jí)限期整改，整改仍不合格的公司取消經(jīng)營資格。
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