一、附：二七廣場(chǎng)臟亂照片

 

 

 

 

市人大代表  彭井思

改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)特別是中小民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有，從小到大，在體制性歧視和公有制為主題的社會(huì)悖論中，艱難跋涉，得到了長(zhǎng)足發(fā)展，成為當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分。為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成、發(fā)育和發(fā)展、為社會(huì)民生的改善、為國(guó)家、地方稅收的幾何性增長(zhǎng)、為破解困擾各級(jí)政府就業(yè)難問(wèn)題等都做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但融資難一直是民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式急劇轉(zhuǎn)變的今天，融資難已成為中小企業(yè)生死存亡的第一殺手，深刻影響甚至是決定著中小企業(yè)的命運(yùn)。但一直以來(lái)，各級(jí)政府對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的重視程度雖有所提高，但在觀念上的認(rèn)同特別是在實(shí)質(zhì)上的重視上還乏善可陳，特別是在民營(yíng)中小企業(yè)的存亡問(wèn)題上，各級(jí)政府的立場(chǎng)多還是采取放任自流的態(tài)度。   

目前中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境仍不寬松，融資難一直是阻礙中小企業(yè)發(fā)展的最大問(wèn)題之一。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)中小企業(yè)受制于傳統(tǒng)的公有制為主社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)思維的體制性歧視和自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模所限，國(guó)有、公有體制下的各色銀行對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)甚是惜貸。民營(yíng)中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)難，貸款審批難。無(wú)奈之下，多數(shù)中小企業(yè)主大都采取了非理性的手段，主動(dòng)為金融機(jī)構(gòu)的貸款權(quán)力尋租，成為金融腐敗的重要催化劑之一。同時(shí)各級(jí)政府對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)融資問(wèn)題上的政策性扶持雖有所表現(xiàn)，但并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的扶持和實(shí)施上的行動(dòng)，如政府出臺(tái)擔(dān)保政策、政府“再擔(dān)保”擔(dān)保公司對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的擔(dān)保、徉或政府直接成立民“營(yíng)中小企業(yè)擔(dān)保公司”等，切實(shí)解決民營(yíng)中小企業(yè)融資難的現(xiàn)實(shí)困境。特別是在當(dāng)下國(guó)際金融危機(jī)沖擊的背景下，一些民營(yíng)中小企業(yè)出現(xiàn)償還貸款逾期等情況，銀行即給予貸款等級(jí)評(píng)定不良記錄，導(dǎo)致中小企業(yè)融資上的惡性循環(huán)，再融資無(wú)望，生存與發(fā)展更是雪上加霜。

融資問(wèn)題已直接關(guān)系著不少民營(yíng)中小企業(yè)的生死存亡。因此建議，政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的政策性、實(shí)質(zhì)性扶持力度，徹底摒棄對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的歧視性思維和做壁上觀的態(tài)度，在融資問(wèn)題上，采取切實(shí)可行的措施，如成立中小企業(yè)擔(dān)保公司或?qū)氖聦?duì)中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司進(jìn)行“再擔(dān)保”或設(shè)立專(zhuān)門(mén)針對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的擔(dān)保補(bǔ)貼及擔(dān)?；鸬龋唤鹑诠芾聿块T(mén)應(yīng)制定更加優(yōu)惠的“再擔(dān)?！敝С终撸瑪U(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，增加“再擔(dān)保”渠道；銀行適當(dāng)放寬貸款等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，慎用貸款等級(jí)評(píng)定不良記錄，幫助民營(yíng)中小企業(yè)克服困難和提高融資能力；資本市場(chǎng)加大向中小企業(yè)開(kāi)放的力度，本著放寬進(jìn)入和讓市場(chǎng)公平選擇、優(yōu)勝劣汰的原則鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)融資。