市政協(xié)常委  馬新海 
政協(xié)鄭州市第12屆2次全會(huì)召開(kāi)前夕，我們幾個(gè)政協(xié)委員在二七區(qū)進(jìn)行無(wú)陪同視察時(shí)發(fā)現(xiàn)：漢江路（興華南街-嵩山南路）段人行道上正在興建“亞星西建材市場(chǎng)”，東西街口大型跨街廣告招牌已安裝完畢，漢江路北人行道上的營(yíng)業(yè)房金屬支架已經(jīng)焊接了約30間，大量的金屬支架建材堆放在現(xiàn)場(chǎng)等待施工。詢(xún)問(wèn)周邊居民后得知，這條路是2007年前后由政府投資建設(shè)，按照城市路網(wǎng)進(jìn)行管理的。2009年夏初，這里形成“亞星奧特斯夜市超市”，路兩邊沿街?jǐn)[開(kāi)的商攤?cè)堪卜旁谌诵械郎?。進(jìn)入冬季后，又開(kāi)始了固定營(yíng)業(yè)房屋的建設(shè)，并更名為“亞星西建材超市”。 
    我們?cè)诠艹腔刈鍏^(qū)視察時(shí)發(fā)現(xiàn)：該區(qū)司家莊西街（商城東路-城北路東段）段占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。尤其是在商城東路-商城東里段，路西9輛大型農(nóng)用機(jī)動(dòng)三輪車(chē)長(zhǎng)期停在路上，上面裝有水果，即使冰雪天也停放在此，儼然成為“道路果品倉(cāng)庫(kù)”。經(jīng)常看到商戶(hù)將水果從車(chē)上卸下再裝到腳踏三輪車(chē)、人力車(chē)，后者則沿街叫賣(mài)。路東則是一排紅色商用帳篷晝夜安放在人行道上。北段路東的幾個(gè)小吃飯攤則更是支攤搭棚，風(fēng)雨無(wú)阻。詢(xún)問(wèn)周?chē)用竦弥?，這條路也是2007年前后政府投資建設(shè)，按照城市路網(wǎng)管理。主要目的是為了緩解商城路、城東路通行壓力，方便周邊居民出行的，而且當(dāng)年是作為政府雙擁項(xiàng)目的實(shí)事之一實(shí)施的（該路段毗鄰解放軍測(cè)繪學(xué)院、省武警總隊(duì)）。 
    這兩處市場(chǎng)都具備下列5個(gè)共同特征： 
    一是據(jù)商販說(shuō)已經(jīng)政府管理部門(mén)同意。視察時(shí)我們得知，這兩個(gè)市場(chǎng)都是有組織出面管理的，統(tǒng)一安裝建設(shè)、統(tǒng)一收取費(fèi)用。 
    二是所占道路均是近年來(lái)政府投巨資興建的，路面較新，地下管網(wǎng)比較完善，人行道板整齊。 
    三是周邊道路交通擁堵嚴(yán)重，所占道路分流主干道的作用十分明顯。僻為市場(chǎng)后，司機(jī)遇堵經(jīng)常鳴笛示警，導(dǎo)致擾民。 
    四是周邊居民多，而占道經(jīng)營(yíng)商戶(hù)就在居民的樓下，窗前。噪音、污穢導(dǎo)致群眾意見(jiàn)很大，社會(huì)矛盾十分尖銳。 
    五是該2處占道市場(chǎng)附近均有可以替代的大型市場(chǎng)。根本不存在方便群眾購(gòu)物的問(wèn)題，純屬利益熏心，損公謀私。 
    為此我們建議鄭州市城市管理局和相關(guān)單位：認(rèn)真落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究這兩個(gè)路段的真正功能，科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)管理，盡快撤除這兩處市場(chǎng)，恢復(fù)道路功能，還路于民。 
    同時(shí)，我們還鄭重建議城市管理部門(mén)能夠舉一反三，科學(xué)化管理城市。對(duì)確實(shí)需要占用市政設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營(yíng)或改變市政設(shè)施用途的的，應(yīng)該經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、社會(huì)公眾聽(tīng)證、政府規(guī)范審批、社會(huì)公示等公開(kāi)、公正、公平程序。否則，不但造成政府財(cái)政資金的嚴(yán)重浪費(fèi)，更可能形成政府管理不公平，社會(huì)矛盾更加突出，同時(shí)，也勢(shì)必引起一些機(jī)構(gòu)、商販相互攀比，導(dǎo)致城市管理失控。