民建鄭州市委副主委、市政協(xié)委員  劉忠明 
2009年,隨著科技體制改革的進(jìn)一步深化,國(guó)家科技部倡導(dǎo)成立了“集成電路封測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。2009年5月16日，在省科技廳的指導(dǎo)和幫助下，我省第一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟——河南省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟也宣告成立。國(guó)家科技部和省科技廳今后將在重大科技項(xiàng)目指南編制、項(xiàng)目管理等方面充分發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)盟的作用。在市科學(xué)技術(shù)局的引導(dǎo)和指導(dǎo)下，我市企業(yè)與西安交通大學(xué)、武漢理工大學(xué)、鄭州大學(xué)等高校聯(lián)合發(fā)揮強(qiáng)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，先后成立了一些產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，取得了良好的效果，但目前我市尚未建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，特別是缺乏由優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群牽頭成立的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)集群普遍存在產(chǎn)品檔次低、研發(fā)人才缺乏、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、自主創(chuàng)新能力較弱等問(wèn)題。 
    盡管我市的產(chǎn)業(yè)集群起步較晚，但發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。截至2008年年底，我市已形成具有一定規(guī)模和效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群25個(gè)，其中18個(gè)被認(rèn)定為“河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”，產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到7個(gè)，這些產(chǎn)業(yè)集群成為助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和中堅(jiān)力量。鄭州市的汽車(chē)及其零部件、閥門(mén)、食品加工（速凍食品等）、耐火材料、超硬材料、女褲等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群在國(guó)內(nèi)有一定的影響力。這些產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，極大地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的提升和就業(yè)人數(shù)的增加。 
    為了有利于我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚和有限創(chuàng)新資源的整合，有利于解決行業(yè)存在的科技原創(chuàng)力不足、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問(wèn)題，做大做強(qiáng)汽車(chē)及零部件、裝備制造業(yè)、能源化工、鋁深加工和食品工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、建材、化工、耐材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化，有利于進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，有利于促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和國(guó)內(nèi)外科技交流等創(chuàng)新活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，建議： 
    1）進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新投入。盡管鄭州市的本級(jí)科技投入已連續(xù)三年超過(guò)億元，2009年將突破1.5億元，但總的投入水平仍然較低，科技經(jīng)費(fèi)占本級(jí)財(cái)政預(yù)算的比例僅約為1.2%?？萍纪度肱c我省其他地市相比是最高的，但與周邊省會(huì)城市相比，投入規(guī)模相對(duì)偏小,甚至還比不上深圳2000年的水平。 
    2）在進(jìn)一步完善、總結(jié)科技創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制的情況下，市科學(xué)技術(shù)局、中小企業(yè)局及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，幫助優(yōu)勢(shì)企業(yè)或企業(yè)集群盡快組建由龍頭企業(yè)牽頭、以企業(yè)為主體、相關(guān)科研院所和高校參加的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。對(duì)條件成熟且有必要，但市內(nèi)缺乏相關(guān)科研單位或高校的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)從省內(nèi)或國(guó)內(nèi)引入。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟應(yīng)以企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，成熟一個(gè)成立一個(gè)，同時(shí)，創(chuàng)新聯(lián)盟的創(chuàng)建應(yīng)與我市的科技自主創(chuàng)新工程、重大科技專(zhuān)項(xiàng)、創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)工程等相結(jié)合，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)或企業(yè)集群加大科技投入，增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，提高產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。