市人大代表  王桂堂 

改革開放30年來，中國經濟持續(xù)高速增長，相當程度上是依賴于中小企業(yè)與民營經濟的崛起。快速、健康和持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)，對經濟增長的貢獻越來越大。已成為推動我國經濟社會發(fā)展的重要力量，是大企業(yè)發(fā)展的依托，是活躍市場的基本主體，也是經濟活力的具體體現(xiàn)。改革開放中后期以來，隨著鄭州市的經濟結構不斷調整與經濟成分的變化，民營經濟在我市經濟增長中所起的作用越來越明顯，近年來民營經濟增幅保持在22%以上，在全市GDP，工業(yè)增加值、繳納稅金、實現(xiàn)利潤和安置就業(yè)等主要經濟指標凈增量當中，中小企業(yè)經濟的貢獻率均占到60%以上?？梢姡行∑髽I(yè)經濟在活躍市場、擴大就業(yè)、穩(wěn)定社會、拉動經濟增長、增加財政收入等方面起著越來越重要的作用，已經成為促進我市經濟發(fā)展的重要增長極，成為推動全市經濟和社會跨越式發(fā)展的中堅力量。2008年以來，由于受到國際金融危機的影響，民營經濟增長速度出現(xiàn)回落。為了充分發(fā)揮中小企業(yè)以及民營經濟在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”當中的積極作用，有必要加大對中小企業(yè)的扶持力度，促進其在不利的大環(huán)境下可持續(xù)發(fā)展。在后金融危機時代，如何支持中小企業(yè)發(fā)展，是一個值得認真思考的問題。為此提出以下建議： 
　　第一、整和資源，重點支持中小企業(yè)的科技創(chuàng)新與產業(yè)結構調整。事實證明，有創(chuàng)新能力的企業(yè)才能根據(jù)市場變化迅速調整產業(yè)結構與產品結構，從而避免在危機當中遭受毀滅性打擊。為此建議我市有關部門能將科技部門、財政部門還有其他部門掌握的用于鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的資金加以整合，重點支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新與新產品研發(fā)。政府部門出資建立的中小企業(yè)擔?；鹨矐c上述資源整合統(tǒng)一使用，避免撒胡椒面，從而形成強大合力與強烈示范效應，引導鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、調整優(yōu)化產品結構。 
　　第二、根據(jù)河南省人大的《河南省實施辦法》的貫徹落實，盡快制定出臺《鄭州市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，在條例中，要將鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新的各項做法通過法制化的程序落到實處。 
　　第三、加強企業(yè)與金融部門的溝通、聯(lián)系，爭取更多融資支持。金融部門總是要要支持效益高、財務狀況好的企業(yè)，這無可非議。從目前的情況看，我市一部分創(chuàng)新能力強，產品銷路好的中小企業(yè)并不缺乏資金，缺乏資金的是一些已經具有了創(chuàng)新能力與產品結構優(yōu)化能力，但暫時還沒有能力全面投入生產的企業(yè)，這些企業(yè)有可能成為未來優(yōu)化經濟結構的主力，但目前尚未成為銀行的優(yōu)質客戶。在這方面，政府應積極主導搭建聯(lián)絡平臺，共同銀企之間的信息，向金融方推薦潛在優(yōu)質客戶，從而實現(xiàn)未來銀企的雙贏。 
　　第四、積極鼓勵節(jié)能環(huán)保企業(yè)的發(fā)展、鼓勵與國家啟動內需政策相關聯(lián)企業(yè)的發(fā)展。這些企業(yè)的發(fā)展，既可以享受到國家各類優(yōu)惠政策的直接與間接支持，同時也是調整我市經濟結構與產業(yè)結構的一次良好契機。 
　　第五、強化中小企業(yè)管理部門的職能作用。在現(xiàn)有的政策框架之下，應盡可能最大限度的發(fā)揮中小企業(yè)管理部門的引導作用、服務作用、檢測作用?？梢越梃b國內外中小企業(yè)管理部門的成功經驗，除了發(fā)揮好中小企業(yè)管理部門的傳統(tǒng)功能之外，還要在企業(yè)管理人員培訓、發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、資本運作參謀等各方面有所作為，才能引導我市的中小企業(yè)與民營經濟更好更快的發(fā)展，使之在我市的國民經濟增長與社會發(fā)展當中起到應有的作用。