市人大代表  王桂堂 

一個(gè)時(shí)期以來，隨著鄭州市的開放性越來越大，外來人員越來越多，基礎(chǔ)教育軟硬件的投入不足、建設(shè)滯后的矛盾越來越突出，以致孩子的“上學(xué)難”成為一大熱點(diǎn)問題。通過加大投入，增加教育資源總量解決問題需要有雄厚財(cái)力的支撐，見效也需要一個(gè)比較長的時(shí)間過程。但在義務(wù)教育資源總量不足的同時(shí)，我們也注意到目前鄭州市教育資源配置不均衡性問題也比較突出，主要表現(xiàn)是歷史原因形成的“優(yōu)秀學(xué)校”與“薄弱學(xué)?！北饍芍靥欤贿吺浅蟀囝~越來越大，一邊是生源相對萎縮；城市學(xué)校爆滿，農(nóng)村學(xué)校相對冷清。而這個(gè)問題的存在，又引發(fā)的越來越強(qiáng)烈的“擇校熱”，從而導(dǎo)致問題陷入惡性循環(huán)的死結(jié)。目前，在大幅度增加財(cái)政投入受到多方面掣肘，增設(shè)新校不能一步到位的情況下，強(qiáng)化義務(wù)教學(xué)資源均衡配置是解決問題的必然選擇。為此建議如下： 

　　第一、按照科學(xué)發(fā)展觀的基本思路，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的制定、推進(jìn)強(qiáng)化城市邊緣地區(qū)、周邊縣區(qū)中小學(xué)的建設(shè)，通過提高教育質(zhì)量避免學(xué)生大量涌入中心城區(qū)。其間，特別是要加大薄弱學(xué)校的改造力度，促進(jìn)學(xué)校之間均衡發(fā)展。 
　　第二、優(yōu)化“名師”的配置。合理優(yōu)化配置教師資源，堅(jiān)持引進(jìn)、培養(yǎng)、用好教師并重，提高薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。 
    這里，首先是要進(jìn)一步完善用人制度的改革。使有水平有能力的教師愿意到薄弱學(xué)校去施展才華，且能夠具有用武之地。其次是要堅(jiān)持按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，通過考試擇優(yōu)選聘一批師范教育類優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)教師隊(duì)伍，并且向薄弱學(xué)校傾斜。 
　　第三、應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間雙向流動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校師資力量的均衡，為在薄弱學(xué)校工作的教師提供特別優(yōu)厚的待遇和津貼，優(yōu)先滿足薄弱學(xué)校對教師的需求等辦法，支持優(yōu)秀的教師在薄弱學(xué)校安心工作。 
　　第四、建立教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。政府要出臺相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)村優(yōu)秀教師安心農(nóng)村教育工作，為農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展提供最根本的人才支撐。提高農(nóng)村教師待遇，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一福利，落實(shí)住房公積金和邊遠(yuǎn)地區(qū)特殊津貼政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，不斷縮小城鄉(xiāng)學(xué)校師資水平的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。