關(guān)于提高我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的建議
關(guān)于提高我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的建議
王桂堂
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,是城市現(xiàn)代化、國(guó)際化程度的重要標(biāo)志。發(fā)展我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè),要圍繞我市城市發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn),有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行,突出抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、突出重點(diǎn)。一是大力發(fā)展生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這是實(shí)現(xiàn)我市第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)、提高制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo),打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間限制和工業(yè)化水平的束縛,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)次序或演進(jìn)規(guī)律發(fā)生新的變化。二是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì),努力構(gòu)筑物流設(shè)施、物流信息、物流政策三大平臺(tái),培育一批大型骨干物流企業(yè)和基地,形成物流品牌和有競(jìng)爭(zhēng)力的物流產(chǎn)業(yè)群。三是大力發(fā)展會(huì)展業(yè)。整合現(xiàn)有的會(huì)展資源,努力打造特色突出、規(guī)模較大、效益顯著的會(huì)展品牌,使我市成為在國(guó)內(nèi)有較大影響,特色鮮明的區(qū)域性會(huì)展中心城市。
2、實(shí)現(xiàn)新的突破。突破工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展界限,把重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上來(lái)。近年來(lái),單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力,他越來(lái)越依賴(lài)于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐。為此,在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)抓好研發(fā)中心、公共數(shù)據(jù)服務(wù)中心、產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體建設(shè),發(fā)揮信息服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的倍增效應(yīng)。在商品市場(chǎng)體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。以促進(jìn)最終消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重為目標(biāo),迅速擴(kuò)大消費(fèi)品市場(chǎng)的規(guī)模,完善其在引導(dǎo)消費(fèi)、拉動(dòng)需求、擴(kuò)大內(nèi)需中的功能;加快生產(chǎn)資料流通方式創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和效率不斷提高。在推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)突破。圍繞"大眾化、規(guī)模化、規(guī)范化、現(xiàn)代化"的發(fā)展目標(biāo),以超市、便利店為發(fā)展重點(diǎn),以生鮮食品和居民生活用品為主力商品,擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)的范圍和領(lǐng)域,推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向更多行業(yè)延伸和發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)連鎖業(yè)態(tài)多樣化,區(qū)域布局合理化,企業(yè)發(fā)展規(guī)模化,運(yùn)作模式規(guī)范化。
3、提升檔次。一是提升中心區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。在發(fā)揮我市兩項(xiàng)突出優(yōu)勢(shì)-金融保險(xiǎn)業(yè)和科技信息業(yè)的同時(shí),突出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì),加快培育一批商貿(mào)、科技、文化、民俗特色專(zhuān)業(yè)街和片區(qū)。二是提升商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃水平。以建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系為目標(biāo),以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求和提高人民生活為出發(fā)點(diǎn),立足于提高城市輻射功能,著眼于提升城市形象和品位,重點(diǎn)做好市級(jí)商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心、居住區(qū)商業(yè)中心和商業(yè)街的規(guī)劃,逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放水平相適應(yīng),布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)態(tài)多樣、層次分明、功能完善的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃體系。三是提升家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。以提高家政服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平為核心,以實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?、監(jiān)督管理全程化為重點(diǎn),努力提高人民生活質(zhì)量,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,不斷開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的職工就業(yè)再就業(yè)空間,滿(mǎn)足社區(qū)家庭多層次服務(wù)需求。四是提升餐飲業(yè)發(fā)展水平。圍繞"抓兩頭、帶中間"的工作思路,突出"小吃街"規(guī)劃建設(shè)、"經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店"標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和國(guó)家級(jí)酒家酒店等級(jí)評(píng)定工作,以滿(mǎn)足大眾消費(fèi)為重點(diǎn),推動(dòng)餐飲業(yè)規(guī)模化、大眾化和特色化發(fā)展。
此外,還要進(jìn)一步做好以下工作:
第一、成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)研和指導(dǎo)。設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)我市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的調(diào)查研究、制定發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)發(fā)展政策,對(duì)全市現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和布局,組織開(kāi)展現(xiàn)代化服務(wù)行業(yè)指導(dǎo),進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),保障和促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
第二、圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展部署,有重點(diǎn)地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。例如,圍繞我市建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展部署,重點(diǎn)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策信息咨詢(xún)服務(wù)、進(jìn)出口代理服務(wù)、出口加工法律服務(wù)、出入境咨詢(xún)與代理服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
第三、堅(jiān)持以人為本,培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理人才。依托我市科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校與行業(yè)協(xié)會(huì)等,大力培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)管理人才,促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成與發(fā)展,形成現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,提升城市現(xiàn)代化與國(guó)際化水平。
王桂堂
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,是城市現(xiàn)代化、國(guó)際化程度的重要標(biāo)志。發(fā)展我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè),要圍繞我市城市發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn),有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行,突出抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、突出重點(diǎn)。一是大力發(fā)展生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這是實(shí)現(xiàn)我市第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)、提高制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo),打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間限制和工業(yè)化水平的束縛,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)次序或演進(jìn)規(guī)律發(fā)生新的變化。二是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì),努力構(gòu)筑物流設(shè)施、物流信息、物流政策三大平臺(tái),培育一批大型骨干物流企業(yè)和基地,形成物流品牌和有競(jìng)爭(zhēng)力的物流產(chǎn)業(yè)群。三是大力發(fā)展會(huì)展業(yè)。整合現(xiàn)有的會(huì)展資源,努力打造特色突出、規(guī)模較大、效益顯著的會(huì)展品牌,使我市成為在國(guó)內(nèi)有較大影響,特色鮮明的區(qū)域性會(huì)展中心城市。
2、實(shí)現(xiàn)新的突破。突破工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展界限,把重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上來(lái)。近年來(lái),單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力,他越來(lái)越依賴(lài)于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐。為此,在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)抓好研發(fā)中心、公共數(shù)據(jù)服務(wù)中心、產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體建設(shè),發(fā)揮信息服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的倍增效應(yīng)。在商品市場(chǎng)體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。以促進(jìn)最終消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重為目標(biāo),迅速擴(kuò)大消費(fèi)品市場(chǎng)的規(guī)模,完善其在引導(dǎo)消費(fèi)、拉動(dòng)需求、擴(kuò)大內(nèi)需中的功能;加快生產(chǎn)資料流通方式創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和效率不斷提高。在推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)突破。圍繞"大眾化、規(guī)模化、規(guī)范化、現(xiàn)代化"的發(fā)展目標(biāo),以超市、便利店為發(fā)展重點(diǎn),以生鮮食品和居民生活用品為主力商品,擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)的范圍和領(lǐng)域,推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向更多行業(yè)延伸和發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)連鎖業(yè)態(tài)多樣化,區(qū)域布局合理化,企業(yè)發(fā)展規(guī)模化,運(yùn)作模式規(guī)范化。
3、提升檔次。一是提升中心區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。在發(fā)揮我市兩項(xiàng)突出優(yōu)勢(shì)-金融保險(xiǎn)業(yè)和科技信息業(yè)的同時(shí),突出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì),加快培育一批商貿(mào)、科技、文化、民俗特色專(zhuān)業(yè)街和片區(qū)。二是提升商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃水平。以建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系為目標(biāo),以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求和提高人民生活為出發(fā)點(diǎn),立足于提高城市輻射功能,著眼于提升城市形象和品位,重點(diǎn)做好市級(jí)商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心、居住區(qū)商業(yè)中心和商業(yè)街的規(guī)劃,逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放水平相適應(yīng),布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)態(tài)多樣、層次分明、功能完善的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃體系。三是提升家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。以提高家政服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平為核心,以實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?、監(jiān)督管理全程化為重點(diǎn),努力提高人民生活質(zhì)量,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,不斷開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的職工就業(yè)再就業(yè)空間,滿(mǎn)足社區(qū)家庭多層次服務(wù)需求。四是提升餐飲業(yè)發(fā)展水平。圍繞"抓兩頭、帶中間"的工作思路,突出"小吃街"規(guī)劃建設(shè)、"經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店"標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和國(guó)家級(jí)酒家酒店等級(jí)評(píng)定工作,以滿(mǎn)足大眾消費(fèi)為重點(diǎn),推動(dòng)餐飲業(yè)規(guī)模化、大眾化和特色化發(fā)展。
此外,還要進(jìn)一步做好以下工作:
第一、成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)研和指導(dǎo)。設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)我市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的調(diào)查研究、制定發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)發(fā)展政策,對(duì)全市現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和布局,組織開(kāi)展現(xiàn)代化服務(wù)行業(yè)指導(dǎo),進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),保障和促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
第二、圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展部署,有重點(diǎn)地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。例如,圍繞我市建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展部署,重點(diǎn)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策信息咨詢(xún)服務(wù)、進(jìn)出口代理服務(wù)、出口加工法律服務(wù)、出入境咨詢(xún)與代理服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
第三、堅(jiān)持以人為本,培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理人才。依托我市科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校與行業(yè)協(xié)會(huì)等,大力培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)管理人才,促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成與發(fā)展,形成現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,提升城市現(xiàn)代化與國(guó)際化水平。
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