加快我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議 
王桂堂 

（一）采取政策傾斜，扶持重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。由于第三產(chǎn)業(yè)涵蓋面寬、行業(yè)門(mén)類多，在政策支持上需要根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和潛力，實(shí)行相應(yīng)的政策傾斜。一是積極扶持生產(chǎn)服務(wù)功能較強(qiáng)的旅游業(yè)、信息咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、市場(chǎng)調(diào)查、律師公正、資產(chǎn)評(píng)估、廣告設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，建立完善規(guī)范化、合法化的相關(guān)制度和法律進(jìn)行有效的管理；二是針對(duì)社會(huì)醫(yī)療、環(huán)保、社區(qū)服務(wù)等關(guān)系到民生的行業(yè)，應(yīng)加大政策扶持力度，鼓勵(lì)全社會(huì)多元投資主體，共同參與到社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)中來(lái)，不斷強(qiáng)化社會(huì)保障的服務(wù)功能。三是對(duì)于會(huì)展、文化傳媒等都市型服務(wù)業(yè)，要著眼于發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)要素集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、社會(huì)化的經(jīng)營(yíng)方式。 
（二）著力培育公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。目前，我市各區(qū)縣的文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度不高，比重相對(duì)較低，遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的消費(fèi)需求。公共服務(wù)業(yè)是我市第三產(chǎn)業(yè)中最具增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)，建議，應(yīng)作為第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)加以扶植，在政策、財(cái)力和行政管理上給予傾斜，改變過(guò)去"政府包攬"的做法，采取"政府目標(biāo)負(fù)責(zé)、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、引入市場(chǎng)機(jī)制"的方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入城市公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)，讓公共服務(wù)業(yè)由福利性、事業(yè)性向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性方向轉(zhuǎn)變，在競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面，創(chuàng)造快速增長(zhǎng)的條件和空間，打造公共服務(wù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。 
（三）積極參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。我市對(duì)外服務(wù)貿(mào)易起步較晚，但各區(qū)縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，自然資源豐富，勞動(dòng)力價(jià)格低廉，產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。因此，要把發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易作為發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)和增加外匯收入的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，要針對(duì)國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)的產(chǎn)品需求，充分利用成本和勞動(dòng)力低廉的優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展對(duì)外勞務(wù)合作、工程承包的同時(shí)，加強(qiáng)在電信、金融和保險(xiǎn)等領(lǐng)域的國(guó)際合作，加快發(fā)展通信、信息咨詢、軟件開(kāi)發(fā)等高附加值、高創(chuàng)匯的服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)外貿(mào)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 
（四）搭建知識(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺(tái)。我市知識(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府的引導(dǎo)和扶持。目前，我市的軟件開(kāi)發(fā)、傳媒、廣告、出版等知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但與先進(jìn)地區(qū)相比優(yōu)勢(shì)并不明顯。因此，政府要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境，為知識(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建平臺(tái)。一是要在財(cái)政政策、融資政策、土地政策上實(shí)施優(yōu)惠措施，推進(jìn)高科技高附加的知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是針對(duì)知識(shí)產(chǎn)業(yè)大多是新興產(chǎn)業(yè)，處于起步階段的實(shí)際，減少知識(shí)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入服務(wù)性領(lǐng)域的市場(chǎng)障礙。三是積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入到知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來(lái)，對(duì)屬于知識(shí)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要放寬條件，降低市場(chǎng)交易成本，激勵(lì)知識(shí)型企業(yè)迅速成長(zhǎng)。 
（五）完善服務(wù)功能，適應(yīng)居民消費(fèi)的多元化趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，居民的消費(fèi)理念也逐步發(fā)生變化，形成了由實(shí)物性消費(fèi)向服務(wù)性消費(fèi)轉(zhuǎn)移的趨向。建議，政府要根據(jù)居民消費(fèi)能力和需求層次多元化的實(shí)際，以強(qiáng)化綜合服務(wù)功能為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理水平，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。改善服務(wù)消費(fèi)環(huán)境，提倡健康文明的消費(fèi)方式，引導(dǎo)居民進(jìn)行社會(huì)服務(wù)性消費(fèi)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部需求。拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)的新模式，切實(shí)滿足不同收入階層人群的生活需求。