關(guān)于培育鄭州市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的建議 
王桂堂 

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是隨著環(huán)保事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來的一個新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，是一個極具發(fā)展?jié)摿Σ碛辛己檬袌銮熬暗闹匾咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)代化建設中必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和重點之一是環(huán)境保護，而環(huán)境保護離不開環(huán)保產(chǎn)業(yè)，因此環(huán)保產(chǎn)業(yè)在實施可持續(xù)發(fā)展中的前景看好。中央經(jīng)濟工作會議提出的堅持擴大內(nèi)需的方針也為發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)注入新的活力，擴大國內(nèi)需求，開拓國內(nèi)市場，是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針。 
為了實現(xiàn)國家"十一五"規(guī)劃中確定的單位GDP能耗降低20％、主要污染物排放總量減少10％的約束性指標，貫徹黨的"十七大"報告中提出的加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力的要求，全國掀起了節(jié)能減排的高潮，環(huán)保和節(jié)能減排提到了前所未有的高度。 
鄭州市作為河南省會，中部地區(qū)的中心城市之一，中原城市群之龍頭，為貫徹落實"十一五"規(guī)劃，在節(jié)能環(huán)保方面承擔著不可推卸的責任和義務，為此特提出以下建議： 
第一，市政府盡快制定和出臺本市促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)定和具體辦法，為我區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的政策條件，加大對環(huán)保企業(yè)的扶持力度，培育一批具有自主品牌、核心技術(shù)能力強、市場占有率高的優(yōu)勢環(huán)保企業(yè)。 
第二，充分利用此輪國家應對金融危機，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的契機，培育一批環(huán)保龍頭企業(yè)。隨著國家有關(guān)環(huán)保政策的落實與實施，環(huán)境污染治理存在巨大的市場，因此當務之急是盡快培育和發(fā)展我區(qū)的環(huán)保龍頭企業(yè)，開發(fā)自己的拳頭產(chǎn)品，從而優(yōu)化我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 
第三，引入競爭機制，發(fā)展環(huán)保中介服務。目前在環(huán)保咨詢、環(huán)?？萍?、環(huán)境評價等方面，一直是政府部門的事業(yè)單位居絕對壟斷地位，因機制等原因，未能有效滿足經(jīng)濟快速發(fā)展所帶來的環(huán)保服務需求。建議放開環(huán)保中介服務市場，放低準入門檻，借鑒兄弟省市在這方面的先進經(jīng)驗，向泉州、漳州等地學習，鼓勵和扶持民營企業(yè)進入環(huán)保中介領(lǐng)域，形成多方競爭，有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的用戶在質(zhì)量上、價格上、時間節(jié)約上都得到實惠，最終有利于改善我區(qū)的投資環(huán)境。 
第四、加強市場監(jiān)督管理，建立良好的產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境。 
建議相關(guān)執(zhí)法部門進一步完善環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保工程、環(huán)保設施運營、環(huán)保咨詢服務等監(jiān)督管理制度，遏止不正當競爭行為，做好先進適用的環(huán)保技術(shù)和工程的示范、推廣工作，在加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)監(jiān)督的同時做好服務，并在服務的過程中進一步強化監(jiān)督管理，逐步建立一個開放、公平競爭、規(guī)范有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場體系，引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展的軌道。