關(guān)于人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定按期審結(jié)案件的建議 
高歌 

隨著鄭州市近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，各類傳統(tǒng)的民事案件、刑事案件以及行政案件迅速增加，新類型案件如專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件以及涉外經(jīng)濟(jì)民事案件的數(shù)量也逐年遞增，這給人民法院審理工作增加了難度和工作量，而民事訴訟法、刑事訴訟法和行政訴訟法都規(guī)定了法院審判的期限，由于種種原因，一些案件不能按期審結(jié)，久拖不決，有的案件超期數(shù)月甚至數(shù)年之久，造成了當(dāng)事人生活上、經(jīng)濟(jì)上和精神上的巨大壓力，這樣就無法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，造成一部分當(dāng)事人采取上訪、自傷等極端的方式解決，雖然最后法院也會(huì)依法公正判決，遲來的正義雖然也是正義，但案件超審限不利于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。 
    為減少或基本杜絕案件超審限的現(xiàn)象，建議如下： 
    1、增加法官的編制，充實(shí)一線辦案法官數(shù)量。隨著鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加速，民事和經(jīng)濟(jì)糾紛也必然隨之增加，刑事案件數(shù)量也迅速增加，如果不增加辦案人員，按照現(xiàn)在法官的配備情況，每個(gè)人承擔(dān)的案件數(shù)量勢必也將迅速增長，高質(zhì)量地按照審限如期完成案件的審判和執(zhí)行工作也將難以得到保障，因此，建議適當(dāng)增加審判任務(wù)繁重的鄭州市中級(jí)人民法院、金水區(qū)人民法院等案件數(shù)量巨大的法院審判人員的編制，招收高層次的審判員，擴(kuò)大一線審判人員的隊(duì)伍。 
    2、適當(dāng)招收專職書記員，保障審判工作的順利開展。我市各級(jí)法院書記員嚴(yán)重缺乏，部分書記員能力較差，庭審紀(jì)錄速度和質(zhì)量都存在一些問題，這些都嚴(yán)重制約了案件的迅速而準(zhǔn)確地審理，也相對(duì)造成案件辦理的速度慢，超審限情況嚴(yán)重等問題，而且，從全國審判監(jiān)督情況來看，案件發(fā)生問題的很多都是書記員素質(zhì)低下，工作不負(fù)責(zé)任造成的，因此，適當(dāng)招收高素質(zhì)的專職書記員，對(duì)于案件的及時(shí)按期審理會(huì)起到很大作用。 
    3、對(duì)于一些案情簡單的民事和刑事案件，盡可能采取簡易程序進(jìn)行審判，提高法官審理案件的數(shù)量和速度，迅速審理和結(jié)案，減少或杜絕案件超期審理。 
    4、促進(jìn)法院辦公信息化和現(xiàn)代化建設(shè)，提高審判質(zhì)量和效率。隨著我市各級(jí)法院審判任務(wù)的加大，提高案件審判效率十分必要，應(yīng)當(dāng)加快辦公現(xiàn)代化建設(shè)，增加電腦、傳真機(jī)、速錄機(jī)等法院專用辦公機(jī)具，利用互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、傳真等信息化手段，提高審判效率。法院審判法庭數(shù)量也應(yīng)當(dāng)增加，很多時(shí)候都是因?yàn)闆]有法庭開庭，導(dǎo)致案件審理一拖再拖，這也是案件超審限的主要原因。 
    5、法院內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，訂立人民法院嚴(yán)格審限的相關(guān)規(guī)定，通過立案庭跟蹤案件流程，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)庭的聯(lián)系，建立審判員、主管庭長、主管院長三級(jí)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)制度管理，嚴(yán)格防止案件超審限審理。 
    6、聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士等擔(dān)任人民法院的廉政監(jiān)督員，定期或不定期到法院進(jìn)行實(shí)地走訪，并定期接待案件當(dāng)事人，督察案件辦理是否超審限等情況。