關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資中小學(xué)基礎(chǔ)教育的建議
姜克生
鄭州作為省會(huì)城市,近年的發(fā)展變化可謂日新月異。城市規(guī)??焖贁U(kuò)大,人口數(shù)量急劇增長(zhǎng)。人口數(shù)量增加伴隨而來(lái)的是教育、就業(yè)等這些最基本的民生問(wèn)題。人口越來(lái)越多,需要接受教育的生源越來(lái)越多,教育資源不足的問(wèn)題也日漸突出。在國(guó)家全面放開(kāi)“二孩”政策的情況下,這種矛盾會(huì)進(jìn)一步加劇。特別是中小學(xué)校基礎(chǔ)教育資源,增長(zhǎng)的速度與城市人口增長(zhǎng)的速度不相適應(yīng),難以滿足城市新生代基本的教育需求。教育資源不均衡,也滿足不了期望值越來(lái)越高的家長(zhǎng)需求。
教育是一個(gè)城市的軟實(shí)力,特別是中小學(xué)基礎(chǔ)教育階段,優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量也可吸引高端的人才前來(lái)發(fā)展,從而提高整個(gè)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在公辦教育資源的投入不能滿足現(xiàn)有及將來(lái)教育需求的情況下,吸引民營(yíng)資本投資教育,拓展民辦教育發(fā)展空間,不失為緩解教育資源供需矛盾的一條很好途徑。我市的民辦教育已經(jīng)起步,并出現(xiàn)了幾所知名度較高的民辦學(xué)校,這對(duì)民辦教育的發(fā)展會(huì)起到很好的示范引領(lǐng)作用,應(yīng)繼續(xù)積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本舉辦教育,滿足群眾多樣化、多層次的教育需求。建議采取以下措施:
一、加強(qiáng)制度保障,優(yōu)化投資環(huán)境,建立有利于促進(jìn)民辦學(xué)校穩(wěn)定協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,讓投資者沒(méi)有后顧之憂。
二、做好教育布局規(guī)劃,將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設(shè)項(xiàng)目納入土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃。實(shí)行土地價(jià)格優(yōu)惠,政府采取招拍掛出讓方式供地,出讓底價(jià)可參照行政劃撥價(jià)格或評(píng)估價(jià)確定。也可以采用租賃的方式提供民辦學(xué)校建設(shè)用地,以降低投資者辦學(xué)的建設(shè)成本。
三、設(shè)立民辦教育發(fā)展基金,推進(jìn)民辦教育的發(fā)展。同時(shí)對(duì)于辦學(xué)規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)度高的民辦中小學(xué)校,政府可建立貼息貸款機(jī)制,解決民辦學(xué)校的后續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
四、給予民辦中小學(xué)一定的稅費(fèi)減免政策,如免除土地使用稅等。
五、建立信用等級(jí)評(píng)估制度,對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期檢查評(píng)估辦學(xué)狀況。對(duì)辦學(xué)規(guī)范、教學(xué)設(shè)施設(shè)備齊全、社會(huì)效益好、信用評(píng)價(jià)高的民辦中小學(xué)校,給予一定獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。
六、民辦中小學(xué)校的用電、用水、用氣等價(jià)格享受與公辦學(xué)校同價(jià)政策。
七、民辦中小學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職稱評(píng)審、課題申報(bào)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面享受與公辦學(xué)校教師同等機(jī)會(huì)
通過(guò)大力發(fā)展民辦教育,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教育的公辦、民辦交錯(cuò)、協(xié)同發(fā)展,滿足不同層次的教育需求,促進(jìn)中小學(xué)整體教學(xué)質(zhì)量的提高,以教育提升城市的品位。
|
掃一掃在手機(jī)端瀏覽當(dāng)前稿件內(nèi)容