民建鄭州市委（執(zhí)筆人：王進(jìn)喜） 
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是廣大人民群眾在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活實(shí)踐中形成的智慧與文明的結(jié)晶，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是連接民族情感、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的紐帶和維系國(guó)家統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。鄭州市作為國(guó)家歷史文化名城和中國(guó)八大古都之一，在加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承方面，應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸、大有作為，為文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市做出示范和表率。 
    一、我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承現(xiàn)狀 
近年來(lái)，我市按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，采取有效措施加強(qiáng)了對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，取得了顯著成績(jī)。 
（一）建立隊(duì)伍，摸清家底 
 全市自上而下成立了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心”，開(kāi)展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查。依據(jù)普查結(jié)果，我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目前共有民間文學(xué)、民間美術(shù)、民間音樂(lè)、民間舞蹈、曲藝、民間手工技藝、民俗、民間信仰、民間知識(shí)和傳統(tǒng)武術(shù)、游藝等十大門(mén)類(lèi)149項(xiàng)。同時(shí)，公布了四批次共計(jì)149項(xiàng)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和149名市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人；黃帝傳說(shuō)、太乙拳等40個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，30人被評(píng)為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人；黃帝拜祖大典、少林功夫等5項(xiàng)入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，4人被評(píng)為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人。 
（二）開(kāi)展宣傳，組織培訓(xùn) 
統(tǒng)一印制了全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布圖等宣傳頁(yè)，通過(guò)新聞媒體，借助每年一度的“文化遺產(chǎn)日”，在全市集中開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)初步營(yíng)造了愛(ài)護(hù)、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的輿論氛圍。同時(shí)，聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者組織開(kāi)展針對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作者和傳承人的培訓(xùn)，陸續(xù)舉辦培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)人員1120人次，收到了良好效果。 
（三）出版書(shū)籍，集中展示 
編撰出版了《鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)》專(zhuān)集，收錄了鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的精華項(xiàng)目。在鄭州市群藝館建立了216平方米的全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陳列展覽室，分門(mén)別類(lèi)、集中展示了我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的成就，成為廣大市民學(xué)習(xí)、了解我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的場(chǎng)所。 
    二、我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承存在的主要問(wèn)題 
盡管我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承取得了一定的成績(jī)，但實(shí)際工作中仍存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下： 
（一）   政策法規(guī)缺失，資金給力不足 
    迄今為止，我市尚未出臺(tái)有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的指導(dǎo)性政策意見(jiàn)和地方性法規(guī)及規(guī)章制度。市級(jí)財(cái)政每年用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，僅為區(qū)區(qū)30萬(wàn)元，且未列入財(cái)政預(yù)算。經(jīng)費(fèi)的短缺致使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及代表性傳承人無(wú)法得到有效保護(hù)，一些重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已面臨瀕危。 
（二）   體制機(jī)制缺位，專(zhuān)業(yè)人才匱乏 
    目前，我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作主要依靠的是文化部門(mén)的單打獨(dú)斗，沒(méi)有建立以政府為主導(dǎo)、全社會(huì)廣泛參與的機(jī)制。具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的市、縣（市）區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心沒(méi)有單列，沒(méi)有編制，人員兼職且崗位不固定，致使很多工作無(wú)法正常開(kāi)展。同時(shí)，現(xiàn)有人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不能適應(yīng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作綜合性、多部門(mén)協(xié)作性、專(zhuān)業(yè)性的要求，造成相關(guān)工作大多還停留在文件上，沒(méi)有中長(zhǎng)期規(guī)劃，部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)與配合，概念不清、家底不明的情況依然存在。 
（三）   宣傳教育不夠，展示手段落后 
    目前我市對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳，更多局限于“文化遺產(chǎn)日”集中突擊搞一些活動(dòng)，沒(méi)有注重宣傳的持續(xù)性、常態(tài)化，宣傳形式過(guò)于單一、僵化，往往是拉個(gè)場(chǎng)子、搭個(gè)臺(tái)子，發(fā)些材料了事，沒(méi)有借助網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等載體，面向不同的社會(huì)群體，開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示上，全市層面僅有一個(gè)面積200多平方米的陳列展覽室，缺乏面向大眾的、開(kāi)放互動(dòng)的展示平臺(tái)，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)只是出現(xiàn)在民間廟會(huì)上，更多的是藏在深閨無(wú)人知。 
（四）   開(kāi)發(fā)利用滯后，品牌知名度低 
我市目前對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)僅處于起步階段。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的商品轉(zhuǎn)化率很低，產(chǎn)品檔次不高，除了少林功夫的商業(yè)性開(kāi)發(fā)較為成功外，其他乏善可陳，尤其是在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與特色化旅游商品的結(jié)合上嚴(yán)重滯后，叫得響的牌子屈指可數(shù)，更沒(méi)有形成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)和產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化發(fā)展相結(jié)合的示范性基地、龍頭企業(yè)以及以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為代表的主題街區(qū)。 
三、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的幾點(diǎn)建議 
不斷探索我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承與利用的有效途徑，不僅能充分展示我市深厚的文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族文化，而且有利于維護(hù)健康的文化生態(tài)環(huán)境，有利于我市文化軟實(shí)力的提升和城市影響力的增強(qiáng)，有利于我市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。  
    （一）完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，充實(shí)人才隊(duì)伍 
借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我市實(shí)際，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，盡可能做到各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心單獨(dú)列編。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作崗位，建立專(zhuān)業(yè)的工作隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才和民間文化傳承人的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)民間藝術(shù)社團(tuán)組織，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的研究和實(shí)踐；激勵(lì)老藝人帶徒授藝，培養(yǎng)后繼人才。 
（二）出臺(tái)政策意見(jiàn)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金 
認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等文件精神，盡快出臺(tái)《鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》或《實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定切實(shí)可行的長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期發(fā)展計(jì)劃，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按財(cái)政年度收入比例逐年調(diào)整升幅。 
（三）健全保護(hù)體系，建立傳承機(jī)制 
健全以政府為主導(dǎo)，社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、廣大民眾積極參與的保護(hù)體系。依靠政府力量組織各項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)活動(dòng)，制定相應(yīng)的保護(hù)政策并認(rèn)真落實(shí)。發(fā)揮民俗協(xié)會(huì)、群眾藝術(shù)團(tuán)體等社會(huì)團(tuán)體的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、幫助協(xié)調(diào)和社會(huì)監(jiān)督等作用，調(diào)動(dòng)廣大民眾參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極性。鼓勵(lì)、吸納企業(yè)介入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，幫助政府解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)傳承人的保護(hù)，創(chuàng)建科學(xué)的傳承機(jī)制。制定對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目代表性傳承人的認(rèn)定、命名、表彰、扶持的制度和政策。對(duì)秉承傳統(tǒng)、技藝精湛的民間藝人授予“民間藝術(shù)家”、“民間藝術(shù)大師”和“民間文化傳承人”等稱(chēng)號(hào)。在財(cái)政預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金中增設(shè)“鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人發(fā)展基金”，以資助傳承人開(kāi)展授徒傳藝、教學(xué)交流、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、工藝改造以及對(duì)傳承工作有突出貢獻(xiàn)的代表性傳承人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)學(xué)藝者的助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)等。 
（四）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，建設(shè)展示平臺(tái)     
切實(shí)舉辦好“文化遺產(chǎn)日”系列活動(dòng)，喚起城市的文化自覺(jué)，增強(qiáng)全社會(huì)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。經(jīng)常組織論壇、講座等活動(dòng)，全面開(kāi)展對(duì)社會(huì)公眾的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普及教育，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)校園。開(kāi)發(fā)非遺數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件，建設(shè)鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站。積極與各級(jí)各類(lèi)新聞媒體合作，大力宣傳保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。重視并充分發(fā)揮影視出版等行業(yè)的宣傳作用，結(jié)合現(xiàn)代時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以動(dòng)漫、口袋書(shū)、游戲、MP3/MP4、CD、手機(jī)鈴聲等，將非遺的內(nèi)容和保護(hù)理念以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的形式滲入到現(xiàn)代人的生活中，為“非遺”培養(yǎng)年輕觀眾，使古老的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)借助現(xiàn)代傳媒的力量走的更遠(yuǎn)。規(guī)劃建設(shè)鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心，集中展示我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果，使之成為廣大市民了解學(xué)習(xí)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)首選之地和我市新的文化地標(biāo)。 
（五）培育知名品牌，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā) 
積極謀劃向國(guó)家申請(qǐng)建設(shè)“中國(guó)中原非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化實(shí)驗(yàn)區(qū)”，采用“龍頭帶動(dòng)﹢民間企業(yè)”集聚的方式進(jìn)行發(fā)展。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源與旅游產(chǎn)業(yè)、工藝美術(shù)、傳統(tǒng)藝術(shù)等的結(jié)合與應(yīng)用，使之轉(zhuǎn)化為旅游項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品等。借鑒西安大唐西市絲綢之路風(fēng)情街、成都錦里和寬窄巷子等成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所在的文化空間，探索建設(shè)或復(fù)原非物質(zhì)文化遺產(chǎn)歷史街區(qū)、生態(tài)村落、博物館、主題公園等，真正做到既為“非遺”的傳承與發(fā)展找到了出路，又豐富活躍了人們的文化旅游生活，促進(jìn)了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的制作工藝進(jìn)行保護(hù)性研究的同時(shí)，加大科技投入，開(kāi)展傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代工藝相結(jié)合的創(chuàng)新研究，開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品、培育知名品牌。