民建鄭州市委（執(zhí)筆人：孫廣林、李會濤） 
隨著鄭州市工業(yè)化進程的快速推進，處于建設中原經(jīng)濟區(qū)核心增長區(qū)以及新興工業(yè)大省核心地位的鄭州市將發(fā)揮越來越重要的作用。目前，鄭州市正在逐步加入中國特大城市的行列，如何完善城市功能，提升城市品位，將是我們面臨的重要課題。 
在鄭州市的工業(yè)化發(fā)展過程中，制藥、煤電、化工、水泥以及冶煉等工業(yè)企業(yè)為鄭州市的經(jīng)濟建設做出了重要貢獻，但是近年來這些工業(yè)企業(yè)隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，產(chǎn)生的工業(yè)廢物也越來越多，對鄭州市的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的污染以及對人們身心健康產(chǎn)生的潛在危害也在不斷增加。而隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高，人們呼喚藍天凈水、呼喚清新空氣以及抗議霧霾的聲音也越來越高。 
對鄭州市生態(tài)環(huán)境可能造成污染隱患的主要有制藥、煤電、化工、水泥及冶煉工業(yè)所產(chǎn)生的廢水和固體廢棄物。據(jù)了解，制藥、化工企業(yè)每天正常生產(chǎn)所產(chǎn)生的有害廢水一般在幾十到上百立方米，由于污水處理設備投入大、周期長以及運行成本高等原因，或者由于企業(yè)原有污水處理設施處理能力有限，或者由于企業(yè)自身的原因沒有污水處理設施，部分企業(yè)只好采取相對簡單的方法處理這些廢棄物，如濃縮后焚燒、集中堆放掩埋等，這不但污染了環(huán)境、占用了大量生態(tài)環(huán)境，還可能對地下水及周邊的自然環(huán)境造成潛在污染。另一方面，電力及冶煉企業(yè)每天將會產(chǎn)生更大量的固體廢物，據(jù)了解，政府為了降低大氣污染，減少二氧化硫排放，要求燃煤電廠和冶煉企業(yè)安裝脫硫設備，而為了減少二氧化硫氣體排放配套的脫硫裝置又產(chǎn)生大量固體廢物脫硫石膏，而這些固體廢物的處理方式也都相對簡單粗放，大約有70%用于建筑材料或公路建設，剩余30%目前還無法有效利用，對生態(tài)環(huán)境造成的潛在威脅不可忽視。 
為此，我們提出以下建議： 
    1）盡快完善相關法律法規(guī)，進一步明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)在環(huán)境保護，生態(tài)文明建設中的地位和作用 
建議我市出臺《排污許可證管理條例》，提高超標排放的懲罰力度，加強工業(yè)廢物綜合利用，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，完善地方環(huán)保標準體系，提高環(huán)境質(zhì)量要求和排放控制要求。 
    設立工業(yè)廢棄物綜合利用科技攻關專項資金，引導鼓勵企業(yè)和科技人員進行攻關。以循環(huán)經(jīng)濟、綠色環(huán)保、節(jié)能減排為指導思想，制定鄭州市廢物綜合利用長遠發(fā)展規(guī)劃。 
    2）拓寬工業(yè)廢物綜合利用企業(yè)融資渠道 
市政府應大力鼓勵支持銀行業(yè)和金融機構(gòu)投資工業(yè)廢物綜合利用相關產(chǎn)業(yè)。積極探索將特許經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)等納入貸款抵押擔保物范圍。鼓勵信用擔保機構(gòu)加大對資質(zhì)好，管理規(guī)范的環(huán)保企業(yè)的融資擔保力度，積極利用國際資本以及先進國家的先進技術(shù)和設備。加強與國際金融組織的合作，申請環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目專項貸款。 
    政府應進一步加大對工業(yè)廢物治理的監(jiān)管力度，杜絕超標違規(guī)排放。根據(jù)企業(yè)產(chǎn)出工業(yè)廢物的數(shù)量收取一定比例的費用作為科研開發(fā)專項基金，加大對環(huán)保技術(shù)研發(fā)利用的支持力度。 
3）進一步培育和規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場 
嚴格執(zhí)法，加強市場監(jiān)督與環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。強化標準標識監(jiān)督管理。 
    對使用量大，產(chǎn)品質(zhì)量好，污染減排效果明顯的環(huán)保設備和環(huán)境友好產(chǎn)品進行分類分級補貼。倡導和鼓勵企業(yè)使用再生資源，對生態(tài)環(huán)境保護作出貢獻的企業(yè)給予補貼獎勵或稅收優(yōu)惠。 
加快建立和完善污染排放權(quán)交易市場。 
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，協(xié)助政府規(guī)范與引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。