民建鄭州市委 
    近幾年來(lái)，我國(guó)許多省市頻繁遭遇霧霾天氣，航班停飛、列車晚點(diǎn)、交通事故頻發(fā)、呼吸道疾病陡增，對(duì)人民群眾的工作、生活和身體健康帶來(lái)嚴(yán)重危害，尤其是2013年1月出現(xiàn)的持續(xù)大規(guī)模霧霾天氣，覆蓋范圍涉及了17個(gè)省市自治區(qū)四分之一的國(guó)土面積，影響人口約6億，危害更為嚴(yán)重。據(jù)環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，74個(gè)城市空氣質(zhì)量總體超標(biāo)天數(shù)比例為68.4%，重度和嚴(yán)重污染的比例達(dá)到30.2%，其中PM2.5超標(biāo)尤其嚴(yán)重，平均超標(biāo)率為68.9%，最大日均值達(dá)到766μg/m3 。近期，鄭州市的空氣質(zhì)量下降，幾乎成為“霧都”、“霾城”，給市民造成的健康危害相當(dāng)嚴(yán)重，鄭州人民醫(yī)院呼吸科統(tǒng)計(jì)，霧霾天氣住院病人就增加了40%，這不得不引起我們更加關(guān)注和深層次的反思。 
    霧霾天氣頻繁來(lái)襲，集中反映出我國(guó)三十年來(lái)快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程積累的高耗能、高排放行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和布局不合理、能源消費(fèi)量過(guò)大和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)持續(xù)強(qiáng)化、城市機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)、油品質(zhì)量不高、建筑工地遍地開(kāi)花、污染控制力度不夠、生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化等,導(dǎo)致主要大氣污染物排放總量超過(guò)環(huán)境容量的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。為了讓市民呼吸上清新的空氣，加大大氣污染的治理力度已經(jīng)刻不容緩。為此我們建議： 
    一、進(jìn)一步完善治理大氣污染的地方法律體系，增加以細(xì)顆粒PM2.5和霧霾為特征的大氣污染治理的相關(guān)條款，明確政府相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的責(zé)任，并加大執(zhí)行和監(jiān)督力度。把治理霧霾做為一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，列入政府工作考核指標(biāo)。制定應(yīng)對(duì)霧霾天氣的應(yīng)急預(yù)案。制訂治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表。 
    二、加快高能耗、高排放企業(yè)的升級(jí)改造；加大對(duì)高污染單位的處罰力度；強(qiáng)化對(duì)在建的3000個(gè)建筑工地?fù)P塵問(wèn)題的治理；對(duì)城市周邊揚(yáng)塵道路進(jìn)行改造，適當(dāng)增加灑水?dāng)?shù)量；支持清潔能源的開(kāi)發(fā)利用以及對(duì)市區(qū)用煤總量的合理控制等。 
    三、合理控制城市汽車保有量，調(diào)控提高用車成本。加大汽車尾氣治理力度，對(duì)不達(dá)標(biāo)的車輛實(shí)行區(qū)域限行；積極倡導(dǎo)綠色出行，加快城市公交建設(shè)，盡早換成新能源公交車，減少行政單位公務(wù)車數(shù)量，在城市道路規(guī)劃時(shí)要保證非機(jī)動(dòng)車道和人行道暢通，為市民綠色出行提供方便。 
    四、治理夜市露天燒烤和燒煤污染；農(nóng)村嚴(yán)禁焚燒秸稈；恢復(fù)市區(qū)嚴(yán)禁燃放煙火爆竹的規(guī)定；禁止在街邊燒紙，文明祭祀；進(jìn)一步搞好城市綠化，發(fā)揮其吸碳和排氧功能，為市民提供清新的空氣。 
    五、設(shè)立專項(xiàng)基金，專門(mén)用于支持大氣污染的治理和監(jiān)測(cè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理霧霾聯(lián)動(dòng)措施上應(yīng)有個(gè)平臺(tái)，引入新機(jī)制。充分認(rèn)識(shí)治霾的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性，由專業(yè)部門(mén)管理變成百姓共同參與，構(gòu)建環(huán)保共識(shí)，治霾共識(shí)，形成聯(lián)防聯(lián)控新局面。（執(zhí)筆人：嚴(yán)全陵，民建鄭州市委金水六支部副主委、調(diào)研委委員）