9月28日上午，政協(xié)鄭州市第十四屆委員會第一次會議第二次全體會議在防空兵學院禮堂舉行。會議由市政協(xié)副主席李新有主持。
      省委常委、市委書記馬懿，市委副書記、代市長王新偉，市政協(xié)主席王璋，市委常委、政法委書記、市政協(xié)黨組書記黃保衛(wèi)及市委、市政府有關領導，主席團常務主席，大會秘書長出席會議。

      專職副主委沈立承代表民建鄭州市委作了題為《關于對老舊小區(qū)‘無主管樓院’物業(yè)管理的思考及建議》的大會發(fā)言。
      沈立承說，鄭州市區(qū)4647個居民區(qū)中，沒有專業(yè)化物業(yè)管理的共3102個（多為老舊小區(qū)），占總數的66.75%。由于長期無專業(yè)化管理主體，這些居民區(qū)普遍存在私搭亂建、毀綠占綠、亂停亂放等混亂現象，已成為建設鄭州市中心城區(qū)、落實十九大“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”的絆腳石。

      他指出，老舊小區(qū)“無主管樓院”現狀的形成，基礎設施不健全、“物業(yè)”難管是首要原因；業(yè)主繳納物業(yè)費意識欠缺，在簽約物業(yè)服務企業(yè)上難以形成共識是又一原因；對老舊小區(qū)管理上的政策資金支持和獎補機制沒有及時跟上，使老舊小區(qū)專業(yè)化物業(yè)管理缺乏后續(xù)動力和支持，也導致了專業(yè)化物業(yè)公司不愿進駐老舊小區(qū)。
      他建議，多措并舉引導專業(yè)化物業(yè)管理企業(yè)進駐無主管樓院是解決問題的有效手段。一是要加大對老舊小區(qū)各種“物業(yè)”的改造提升投入。既要加大完善各種公共基礎設施的投入，也要對危舊房屋的修繕、加固給予政策資金支持；二是要加強基層組織建設。既要倡導老舊小區(qū)依法依規(guī)成立業(yè)委會，引導業(yè)主自我管理，也要加強社區(qū)對老舊小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)管理工作的日常監(jiān)督管理；三是要制定獎補和各種優(yōu)惠政策吸引專業(yè)化物業(yè)公司進駐?？蓪芾砻娣e達到一定標準的物業(yè)服務企業(yè)給予一定的獎勵或補貼，再就是制定優(yōu)惠政策對確有家庭困難的業(yè)主物業(yè)費給于免除或補貼；四是要建立老舊小區(qū)物業(yè)管理基本標準、物業(yè)收費基本指導價及考核機制，使得物業(yè)服務標準有依照、業(yè)主繳費有依據，確保服務達標、業(yè)主滿意；五是要堅持依法依規(guī)、公平公正，推進物業(yè)管理進一步法制化。政府應搭建平臺，把物業(yè)公司的誠信經營、業(yè)主繳費信用納入到銀行征信體系，達到老舊小區(qū)物業(yè)長效化管理的目標，從而促進社會的和諧穩(wěn)定。