關(guān)于推進(jìn)鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)的對策與建議(2)
三、推進(jìn)鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)的措施和建議
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和部門聯(lián)動,提升服務(wù)質(zhì)量和辦事效率
一是建立科學(xué)決策機(jī)制。建議在省政府設(shè)立協(xié)調(diào)小組,聘請知名專家學(xué)者組建咨詢顧問委員會,委托國際性咨詢公司完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,借助專業(yè)機(jī)構(gòu)力量深入開展專題研究。二是建立協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)小組月例會,明確職責(zé),落實(shí)任務(wù),對工作部署加強(qiáng)督導(dǎo)。三是建立協(xié)商溝通機(jī)制。建立與人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等金融監(jiān)管部門的聯(lián)席會議制度,共同研究解決金融改革創(chuàng)新中的體制機(jī)制和政策問題。四是建立跟蹤服務(wù)機(jī)制。對金融機(jī)構(gòu)實(shí)行一條龍服務(wù),在項(xiàng)目洽談、落地建設(shè)、日常經(jīng)營等全過程中,實(shí)行首席服務(wù)官制度,進(jìn)行網(wǎng)格化管理服務(wù)。五是建立部門聯(lián)動機(jī)制。自項(xiàng)目簽約引進(jìn)到建設(shè)審批、工商稅務(wù)登記等,明確相關(guān)部門責(zé)任,對需要解決的問題責(zé)任部門及時匯報通報,限時解決。
(二)加強(qiáng)政策支持保障,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚
一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚。鄭州市重點(diǎn)支持在鄭東新區(qū)發(fā)展金融業(yè),原則上不在其他縣市區(qū)布局金融項(xiàng)目或批設(shè)省級以上法人金融機(jī)構(gòu)。金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)和創(chuàng)新產(chǎn)品,優(yōu)先在鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)開展先行先試。二是保障土地供應(yīng)?!皟蓤A、一帶、一方塊”的用地項(xiàng)目,土地部門優(yōu)先列入年度土地供應(yīng)計(jì)劃,確保項(xiàng)目建設(shè)需要。三是加大政策資金優(yōu)惠支持力度。對優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目,外地給予的優(yōu)惠,我們也要能夠給予,堅(jiān)持一事一議,特殊情況可一事一策,提高政策靈活性。對引進(jìn)金融項(xiàng)目高管購房的,可研究放寬對其限購政策,并給予一定的補(bǔ)助。省、市、區(qū)設(shè)立金融集聚核心功能區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金,用于對金融機(jī)構(gòu)及其高管人員的獎補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括后臺服務(wù)園區(qū)的供電、通訊等設(shè)施建設(shè)的資金投入。
(三)加快人才集聚,增強(qiáng)智力支撐
一是搭建平臺,積極引進(jìn)金融高端人才。加強(qiáng)與中央、省金融監(jiān)管部門對接,發(fā)揮其紐帶作用,籌建鄭東新區(qū)金融集聚區(qū)金融家俱樂部,為其活動提供經(jīng)費(fèi)支持和服務(wù)保障,加強(qiáng)政策宣傳,提高鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)的關(guān)注度、知名度、美譽(yù)度,吸引金融領(lǐng)軍人物來鄭發(fā)展或獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)提供人才保障。二是建立鄭東新區(qū)金融集聚區(qū)專家論壇,吸引專家為東區(qū)金融發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,同時不斷擴(kuò)大論壇在國內(nèi)外的影響力,使其成為東區(qū)金融集聚區(qū)發(fā)展的一個品牌,增強(qiáng)東區(qū)的軟實(shí)力。三是鼓勵有關(guān)高等院校設(shè)立金融專業(yè)人才培養(yǎng)基地,積極培養(yǎng)、引進(jìn)各類金融復(fù)合型人才,擴(kuò)大金融人才培養(yǎng)規(guī)模,造就一批具有創(chuàng)新意識和國際視野的金融高級管理人才。
(四)優(yōu)化金融環(huán)境,保障持續(xù)發(fā)展
一是加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步整合工商、稅務(wù)、環(huán)保、海關(guān)、質(zhì)檢、公檢法等有關(guān)部門的信用信息資源,為金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)提供信用信息查詢服務(wù)。二是加強(qiáng)金融風(fēng)險防范。建立政府、金融監(jiān)管部門與公檢法等部門參加的金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,完善金融突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。三是加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)。制訂完善的有利于促進(jìn)地方金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī),依法打擊各種金融違法犯罪行為。
(執(zhí)筆人:王桂堂)
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和部門聯(lián)動,提升服務(wù)質(zhì)量和辦事效率
一是建立科學(xué)決策機(jī)制。建議在省政府設(shè)立協(xié)調(diào)小組,聘請知名專家學(xué)者組建咨詢顧問委員會,委托國際性咨詢公司完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,借助專業(yè)機(jī)構(gòu)力量深入開展專題研究。二是建立協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)小組月例會,明確職責(zé),落實(shí)任務(wù),對工作部署加強(qiáng)督導(dǎo)。三是建立協(xié)商溝通機(jī)制。建立與人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等金融監(jiān)管部門的聯(lián)席會議制度,共同研究解決金融改革創(chuàng)新中的體制機(jī)制和政策問題。四是建立跟蹤服務(wù)機(jī)制。對金融機(jī)構(gòu)實(shí)行一條龍服務(wù),在項(xiàng)目洽談、落地建設(shè)、日常經(jīng)營等全過程中,實(shí)行首席服務(wù)官制度,進(jìn)行網(wǎng)格化管理服務(wù)。五是建立部門聯(lián)動機(jī)制。自項(xiàng)目簽約引進(jìn)到建設(shè)審批、工商稅務(wù)登記等,明確相關(guān)部門責(zé)任,對需要解決的問題責(zé)任部門及時匯報通報,限時解決。
(二)加強(qiáng)政策支持保障,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚
一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚。鄭州市重點(diǎn)支持在鄭東新區(qū)發(fā)展金融業(yè),原則上不在其他縣市區(qū)布局金融項(xiàng)目或批設(shè)省級以上法人金融機(jī)構(gòu)。金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)和創(chuàng)新產(chǎn)品,優(yōu)先在鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)開展先行先試。二是保障土地供應(yīng)?!皟蓤A、一帶、一方塊”的用地項(xiàng)目,土地部門優(yōu)先列入年度土地供應(yīng)計(jì)劃,確保項(xiàng)目建設(shè)需要。三是加大政策資金優(yōu)惠支持力度。對優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目,外地給予的優(yōu)惠,我們也要能夠給予,堅(jiān)持一事一議,特殊情況可一事一策,提高政策靈活性。對引進(jìn)金融項(xiàng)目高管購房的,可研究放寬對其限購政策,并給予一定的補(bǔ)助。省、市、區(qū)設(shè)立金融集聚核心功能區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金,用于對金融機(jī)構(gòu)及其高管人員的獎補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括后臺服務(wù)園區(qū)的供電、通訊等設(shè)施建設(shè)的資金投入。
(三)加快人才集聚,增強(qiáng)智力支撐
一是搭建平臺,積極引進(jìn)金融高端人才。加強(qiáng)與中央、省金融監(jiān)管部門對接,發(fā)揮其紐帶作用,籌建鄭東新區(qū)金融集聚區(qū)金融家俱樂部,為其活動提供經(jīng)費(fèi)支持和服務(wù)保障,加強(qiáng)政策宣傳,提高鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)的關(guān)注度、知名度、美譽(yù)度,吸引金融領(lǐng)軍人物來鄭發(fā)展或獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)提供人才保障。二是建立鄭東新區(qū)金融集聚區(qū)專家論壇,吸引專家為東區(qū)金融發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,同時不斷擴(kuò)大論壇在國內(nèi)外的影響力,使其成為東區(qū)金融集聚區(qū)發(fā)展的一個品牌,增強(qiáng)東區(qū)的軟實(shí)力。三是鼓勵有關(guān)高等院校設(shè)立金融專業(yè)人才培養(yǎng)基地,積極培養(yǎng)、引進(jìn)各類金融復(fù)合型人才,擴(kuò)大金融人才培養(yǎng)規(guī)模,造就一批具有創(chuàng)新意識和國際視野的金融高級管理人才。
(四)優(yōu)化金融環(huán)境,保障持續(xù)發(fā)展
一是加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步整合工商、稅務(wù)、環(huán)保、海關(guān)、質(zhì)檢、公檢法等有關(guān)部門的信用信息資源,為金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)提供信用信息查詢服務(wù)。二是加強(qiáng)金融風(fēng)險防范。建立政府、金融監(jiān)管部門與公檢法等部門參加的金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,完善金融突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。三是加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)。制訂完善的有利于促進(jìn)地方金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī),依法打擊各種金融違法犯罪行為。
(執(zhí)筆人:王桂堂)
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