民建鄭州市委員會

網(wǎng)絡(luò)日新月異的變化在給社會生活帶來變革的同時，也給文化的發(fā)展帶來了新的傳播途徑和新的理念。網(wǎng)絡(luò)文化的形成打破了時空的阻隔和地域的限制，開創(chuàng)了一個新的文化交流時代。目前，我市網(wǎng)上公共文化服務(wù)工作滯后于技術(shù)和社會發(fā)展的步伐，還難以滿足廣大市民對日益方便快捷的精神文化生活的需求。加強網(wǎng)上公共文化建設(shè)，提高鄭州都市區(qū)人文素質(zhì)，是增強我市綜合競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

一、鄭州市網(wǎng)上公共文化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

近年，隨著我市公共文化單位網(wǎng)站建設(shè)的普遍推廣，網(wǎng)上公共文化服務(wù)也取得了很大的成就，尤其是ZZIC的開通，新一任市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和部門遍搜網(wǎng)上輿情，實踐網(wǎng)上問政和網(wǎng)上督辦和監(jiān)察，給鄭州市廣大市民帶來了新政風(fēng)。此外還開通了網(wǎng)上活動推介、活動申報等方便快捷的事務(wù)處理，提供了電子圖書、戲劇等內(nèi)容較為豐富的文化生活。但是，受到體制、資金等因素的限制，網(wǎng)上公共文化服務(wù)一直沒有得到很好的體現(xiàn)和發(fā)展，存在的問題主要有以下幾個方面：

1、網(wǎng)上公共文化需求表達(dá)不足，表達(dá)機制不健全。在世界各國，公共需求表達(dá)都是一個難題。由于長期受到計劃經(jīng)濟體制思維的影響，我國的一些政府部門習(xí)慣了“自上而下”地提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，而不是首先考慮老百姓到底需要什么樣的公共文化服務(wù)，導(dǎo)致網(wǎng)站內(nèi)容與群眾需求不一致，甚至提供了一些不受歡迎的文化產(chǎn)品。在市場經(jīng)濟條件下，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于需求，公共文化的發(fā)展也如此。因此，建設(shè)完善的公共文化服務(wù)體系必須打破老的思維模式，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，弄清楚網(wǎng)上公共文化服務(wù)的主要對象是誰，他們需要什么樣的文化產(chǎn)品和服務(wù)，然后再有的放矢地進(jìn)行公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給，避免公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的盲目性和低效率。

2、網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量不高，更新緩慢，缺乏互動性，綜合服務(wù)能力較差。目前，我市各個公共文化服務(wù)單位網(wǎng)站建設(shè)缺乏有效的統(tǒng)一組織和管理。這不僅體現(xiàn)在一些網(wǎng)站的站名、域名不規(guī)范，網(wǎng)站的內(nèi)容設(shè)計五花八門，相當(dāng)一部分文化服務(wù)網(wǎng)站信息更新緩慢，缺乏深入鏈接。網(wǎng)站信息更新不及時、服務(wù)功能不齊全、發(fā)布的信息時效性差等現(xiàn)象普遍存在。

3、網(wǎng)上公共文化服務(wù)供給與我市文化品牌建設(shè)沒能實現(xiàn)有機互動。文化是一個城市的靈魂, 更是一個城市綜合競爭力的重要體現(xiàn)。近幾年，雖然我市對塑造城市文化品牌十分重視，并付出了很大的努力，但一直缺乏有效持久的傳播手段。比如鄭州市近年以“河南文化精品工程”推出的《風(fēng)中少林》，雖榮獲了中國舞蹈藝術(shù)屆最高的“荷花獎”金獎等，但這樣高質(zhì)量的文化藝術(shù)作品，受演出地域性和直播時域性條件的限制，廣大市民很少有接觸到的機會。如果能夠充分利用網(wǎng)上公共文化服務(wù)這一途徑，增加網(wǎng)絡(luò)傳播形式，則對我市的文化對外推介和市民精神文明建設(shè)工作都將有很大幫助。此外，鄭州有著豐富的歷史文化資源和名勝古跡，但在全國的文化影響力一直有限。而網(wǎng)絡(luò)是不受時空和地域限制的，是現(xiàn)代人了解社會，獲得新認(rèn)識的重要途徑，這種文化信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，是最直接，最便利，也是前景最無限的。如3D虛擬數(shù)字化美術(shù)館，不用到美術(shù)館，在網(wǎng)上隨時都可以得到美術(shù)館的文化服務(wù)。因此，促進(jìn)網(wǎng)上公共文化服務(wù)與我市文化品牌建設(shè)的有機結(jié)合，可以很好地實現(xiàn)兩者優(yōu)勢互補。

4、公共文化服務(wù)體制不健全、資金投入有限。我市的公共文化總體投入規(guī)模過小，與人民群眾快速增長的公共文化需求不相適應(yīng)。盡管公共文化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)對場地等基礎(chǔ)設(shè)施要求不高，但如圖書的數(shù)字化處理、電子期刊的訂閱、共享信息平臺和虛擬博物館、藝術(shù)館等初期建設(shè)仍需要大量的人力和財力。此外，行政管制型公共文化管理體制壟斷了公共文化服務(wù)的提供，既使有效的財政投入不足，又限制了社會力量參與公共文化建設(shè)。

5、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)硬件差距大，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)更有待加強。農(nóng)村公共文化建設(shè)是我市推進(jìn)合村并城、合村并鎮(zhèn)、合村并點和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。由于長期以來存在的城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化陣地建設(shè)不足，基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖建立了文化站，但受經(jīng)費短缺的影響，場地不足、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、設(shè)備老化的局面依然存在。與此形成鮮明對比的是，我市城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率近年得到迅速提高，但受限于網(wǎng)上公共文化服務(wù)內(nèi)容和自身能力的影響，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)用戶僅僅在網(wǎng)上看看電影、打打游戲，他們不知道通過何種途徑鏈接到文化網(wǎng)站，有時也找不到所需的文化內(nèi)容。因此，在目前公共文化整體資金投入有限的情況下，完善網(wǎng)上公共文化服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)形式為廣大農(nóng)民群體提供豐富的文化服務(wù)，不失為實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化的一項有效措施。

6、缺乏高素質(zhì)的網(wǎng)上公共文化服務(wù)管理和技術(shù)人才。文化產(chǎn)業(yè)集中體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力要求和先進(jìn)文化前進(jìn)方向的高度統(tǒng)一，是一個特別需要高素質(zhì)、高科技人才運作的領(lǐng)域。但長期以來公共文化單位普遍工資少、待遇低，難以吸引具有較高素質(zhì)的人才。目前，我市公共文化專業(yè)人才隊伍狀況，不論從水平上還是數(shù)量上，與我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的要求都很不適應(yīng)，盡快培養(yǎng)公共文化產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)和經(jīng)營管理人才是我市網(wǎng)上公共文化服務(wù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。