關(guān)于充分運(yùn)用資本市場功能,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議(二)
二、鄭州市運(yùn)用資本市場的現(xiàn)狀
1、國家統(tǒng)一資本市場發(fā)展迅速、我市利用資本市場位于省內(nèi)前列
目前,我國資本市場已形成主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板的多層次體系結(jié)構(gòu),股票市值從2005年底的3萬多億元到現(xiàn)在的近20萬億元,一批規(guī)模大、盈利能力強(qiáng)的上市公司成為資本市場的主體力量,證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)實(shí)力明顯增強(qiáng),持續(xù)發(fā)展能力得到提升,106家證券公司總資產(chǎn)達(dá)到2.03萬億元,凈資本達(dá)到4838.77億元,61家基金管理公司共管理594只基金,基金份額近2.5萬億,基金凈值2.7萬億元,境內(nèi)資本市場累計(jì)為企業(yè)股票融資超過2.5萬億元,企業(yè)債券融資累計(jì)超過2.9萬億元。
隨著資本市場健康發(fā)展,近年來資本市場擴(kuò)容速度明顯加快,各上市公司及擬上市公司、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)、市場投資者都踴躍地參與到資本市場發(fā)展當(dāng)中來。企業(yè)上市進(jìn)程明顯加快,從2005年統(tǒng)計(jì)截止到現(xiàn)在,共有600家企業(yè)通過證監(jiān)會首發(fā)審核,平均每年達(dá)到100家。證券投資咨詢機(jī)構(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大,規(guī)范運(yùn)作能力不斷增強(qiáng)。截止到今年6月底,滬深兩市A股、B股賬戶合計(jì)達(dá)到1.47億戶,越來越多的社會公眾積極參與到資本市場當(dāng)中來。
在資本市場發(fā)展的整體大環(huán)境下,河南資本市場最近幾年取得了歷史性地好成績。截至目前為止,共有17家公司在境內(nèi)完成掛牌上市,境內(nèi)上市公司數(shù)量增加57%,達(dá)到47家,境內(nèi)外合計(jì)達(dá)到74家,而這并不包括已經(jīng)通過發(fā)審委審核尚未掛牌的4家。尤其是去年證監(jiān)會IPO重啟以來,河南連續(xù)14家企業(yè)上市場,通過審核達(dá)到13家,同期通過率及通過家數(shù)都居于全國前列,現(xiàn)在已備案和在證監(jiān)會審核的企業(yè)合計(jì)達(dá)到25家?,F(xiàn)在河南有期貨公司3家,期貨營業(yè)部達(dá)到64家,證券公司1家,證券營業(yè)部133家。同全國其他身份相比,河南資本市場起著舉足輕重的地位,河南資本市場發(fā)展呈現(xiàn)出歷史上從未出現(xiàn)過的大好局面。
鄭州市是河南利用資本市場的典型代表。目前,鄭州現(xiàn)有境內(nèi)上市公司14家,境外上市公司14家,首發(fā)募集資金合計(jì)達(dá)到107.25億元,形成了有影響力的創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)活躍度高的資本市場鄭州板塊。3家期貨公司全部注冊地都在鄭州,64家期貨營業(yè)部中有59家都在鄭州,保證金合計(jì)達(dá)到76億元。133家證券營業(yè)部中有61家都在鄭州,僅鄭東新區(qū)就達(dá)到20家。鄭州圍繞資本市場形成了一批優(yōu)質(zhì)上市公司、擬上市公司、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu),有力地為創(chuàng)造區(qū)域金融中心、中原崛起提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
2、鄭州市資本市場發(fā)展存在的主要問題
第一,資本市場層次單一,功能較弱。目前鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依靠的資本市場主要是全國統(tǒng)一的資本市場,包括主板市場、中小企業(yè)板與二板市場。為此,運(yùn)用資本家市場的功能單一,切入資本市場的途徑單一,資本市場無論是在為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力,或是優(yōu)化我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)創(chuàng)新、提高融資聚合力等方面發(fā)揮的作用都比較有限。廣義的多層此資本市場,諸如各種產(chǎn)權(quán)交易市場、風(fēng)險(xiǎn)投資市場、基金市場、信托市場等尚未得到健康發(fā)育,從某種意義上講,我市還不存在意義上的區(qū)域資本市場,這與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的整體要求是極度不相稱的。
第二,上市公司數(shù)量少,規(guī)模小。目前,包括境內(nèi)境外上市的企業(yè)一共只有28家,而同期深圳市的上市企業(yè)則為114家。與沿海發(fā)達(dá)城市相比較,差距相當(dāng)大。上市公司數(shù)量少,不僅意味著從統(tǒng)一資本市場獲得的資源少,而且資本市場對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)權(quán)改革等諸多方面的作用也難以有效地顯現(xiàn)出來。
第三,證券機(jī)構(gòu)偏少,競爭實(shí)力弱
目前,鄭州市轄內(nèi)的證券機(jī)構(gòu)基本上都是屬于分支機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)類型,尚無真正意義上的“總部證券機(jī)構(gòu)”。與此類似,各類大型的基金管理公司也基本上是空白,這也使得鄭州市在很多方面只能被動的利用資本市場,而難以主動駕馭資本市場的各種深層次此功能。
第四,已上市的企業(yè)整體融資能力較差、整體知名度不高、分布行業(yè)、產(chǎn)業(yè)比較單一,也在很大程度制約了對資本市場資源的有效利用。
第五,區(qū)域投融資平臺建設(shè)不夠完善。目前我市已成立多家投融資平臺公司,但平臺建設(shè)仍存在很多差距和問題。一是投融資平臺在資產(chǎn)注入、發(fā)展思路等方面還不夠成熟;二是在投融資平臺作用發(fā)揮方面,思路不夠開闊,效果不夠顯著;三是對投融資平臺的管理機(jī)制不夠完善。
三、鄭州市發(fā)展資本市場的基本思路
對于區(qū)域經(jīng)而言,發(fā)展資本立足于兩個(gè)層次,第一者個(gè)層次是充分利用好現(xiàn)有的全國統(tǒng)一的資本市場,包括主板、二板、中小企業(yè)板、債券市場、期貨市場、基金市場等,第二個(gè)層次是要構(gòu)建好多層次、多功能、形式靈活、制度創(chuàng)新,具有鮮明區(qū)域特色廣義資本市場。包括各種層次長產(chǎn)交易市場、場外市場(相對于深滬的集中市場而言),風(fēng)險(xiǎn)投資市場、信托市場以及各種類型的長期投融資市場等等。
1、推動現(xiàn)有上市公司持續(xù)發(fā)展,充分發(fā)揮其融資和市場放大功能。
鄭州上市公司不僅在數(shù)量方面落后,質(zhì)量上也有較大差距。較少的公司數(shù)量與較差的公司業(yè)績影響了上市公司再融資能力,也不利于上市公司的持續(xù)發(fā)展。發(fā)展多層次資本市場,推動現(xiàn)有上市公司持續(xù)發(fā)展是一個(gè)重要方面。上市公司應(yīng)當(dāng)借助股票市場的融資渠道和制度設(shè)計(jì),著重從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新三個(gè)層面,對公司的經(jīng)營領(lǐng)域、技術(shù)開發(fā)體制、管理體制不斷地進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,建立公司業(yè)績新的利潤增長點(diǎn),夯實(shí)公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
為推動現(xiàn)有上市公司持續(xù)發(fā)展,地方政府要從有利于上市公司長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā),通過資產(chǎn)重組、配股、增發(fā)新股等形式將本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)注入上市公司,扶持上市公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。對于上市公司自身而言,要以股權(quán)分置改革為契機(jī),優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu);要不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),用期權(quán)、期股等激勵(lì)方式,引進(jìn)優(yōu)秀的管理人才;要增加產(chǎn)品的科技含量,健全上市公司的科學(xué)研究和開發(fā)機(jī)構(gòu),積極探索產(chǎn)科研結(jié)合。只有上市公司出現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展,才能把上市公司的優(yōu)勢即推動企業(yè)快速發(fā)展的再融資功能和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新機(jī)制發(fā)揮出來,達(dá)到上市一批帶動一批的目的,資金才會源源不斷地流入,中部崛起的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
2、培養(yǎng)和開發(fā)上市公司后備軍。
隨著股票市場股權(quán)分置改革的推進(jìn)以及多層次證券市場的逐步構(gòu)架,中國股票市場將會有較大的發(fā)展前景。在利用股票市場振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過程中,不但要促進(jìn)現(xiàn)有上市公司的可持續(xù)發(fā)展,還要培養(yǎng)和開發(fā)一批質(zhì)地優(yōu)良的上市公司后備軍,以便使本地企業(yè)能夠源源不斷地得到資本市場的支持。要積極采取措施,在積極規(guī)范運(yùn)作、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,推動地區(qū)企業(yè)改制、改組、改造,使更多的企業(yè)改組為規(guī)范的股份制,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,為企業(yè)的長期健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ);在推動企業(yè)進(jìn)行改制和資產(chǎn)重組的基礎(chǔ)上,將具有地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢,具有主導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做深主業(yè),突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和提高核心競爭能力。這些經(jīng)過改造后的優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),將會成為強(qiáng)大的上市公司后備軍,為股票市場上的“鄭州板塊”提供源源不斷的新鮮血液。
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