民建中央舉行民建會(huì)員企業(yè)家融資擔(dān)保問(wèn)題座談會(huì)的通知 

當(dāng)前，全球金融危機(jī)給我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的危害不斷加深，中小企業(yè)發(fā)展更加困難，融資難問(wèn)題也更加突出。由民建淮安市委牽頭，江蘇淮通物流有限公司總經(jīng)理朱太峰等民建會(huì)員投資組建的擔(dān)保公司在為會(huì)員企業(yè)融資上取得了良好的效果，得到了當(dāng)?shù)貢?huì)員企業(yè)以及上級(jí)主管部門、地方政府的認(rèn)可。在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻的情況下，探討、交流促進(jìn)會(huì)內(nèi)擔(dān)保公司的發(fā)展，為會(huì)員企業(yè)自救開(kāi)展服務(wù)，抱團(tuán)過(guò)冬起到積極的作用。 
為此，民建中央社會(huì)服務(wù)部將民建淮安市委會(huì)的做法推薦給各級(jí)組織供借鑒參考，社會(huì)服務(wù)部擬組織有意愿的省市領(lǐng)導(dǎo)或從事金融擔(dān)保的省內(nèi)企業(yè)會(huì)員愿意到江蘇實(shí)地考察的，請(qǐng)盡快與民建中央社會(huì)服務(wù)部聯(lián)系，我們擬于2009年2月24-25日在江蘇南京市舉行民建會(huì)員企業(yè)家融資擔(dān)保問(wèn)題座談會(huì)并現(xiàn)場(chǎng)考察淮安市信聯(lián)咨詢擔(dān)保有限公司、淮安市清浦中小企業(yè)投資擔(dān)保公司。 
座談會(huì)主要內(nèi)容： 
1、淮安市信聯(lián)咨詢擔(dān)保有限公司、淮安市清浦中小企業(yè)投資擔(dān)保公司經(jīng)驗(yàn)介紹 
2、與會(huì)同志對(duì)融資問(wèn)題座談交流 
聯(lián)系人：白瑩濤 
聯(lián)系電話：010-85698137 
                         民建中央社會(huì)服務(wù)部 
                         二〇〇九年二月九日 

附件：淮安民建擔(dān)保企業(yè)情況介紹 
附件 
樹(shù)立社會(huì)服務(wù)品牌，創(chuàng)新服務(wù)社會(huì)新路 
--淮安民建擔(dān)保企業(yè)情況介紹 

近年來(lái)，由淮安民建會(huì)員投資組建的擔(dān)保公司（淮安市信聯(lián)咨詢擔(dān)保有限公司、淮安市清浦中小企業(yè)投資擔(dān)保公司）在服務(wù)會(huì)員企業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了一定的成績(jī)，得到了上級(jí)主管部門及地方各級(jí)政府的認(rèn)可，成為黨派服務(wù)社會(huì)的一個(gè)亮點(diǎn)。2007年5月民建中央社會(huì)服務(wù)部包瑞玲部長(zhǎng)在信聯(lián)擔(dān)保調(diào)研后說(shuō)，信聯(lián)擔(dān)保公司在全國(guó)民建中"一枝獨(dú)秀"，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)服務(wù)的新路子，其做法值得向全國(guó)民建組織推廣。同年8月，江蘇省人大副主任、民建江蘇省委趙龍主委在視察擔(dān)保公司后，對(duì)淮安民建服務(wù)社會(huì)的創(chuàng)新之舉亦給予了高度評(píng)價(jià)，并鼓勵(lì)擔(dān)保公司要更加規(guī)范管理，降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，逐步做大做強(qiáng)，更好地服務(wù)于會(huì)員企業(yè)及在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中起積極作用，擴(kuò)大淮安民建的影響力。 
一、擔(dān)保公司的成立背景 
2004年初，淮安民建會(huì)員企業(yè)近40家，民建企業(yè)界聯(lián)誼會(huì)在調(diào)研中，企業(yè)反映問(wèn)題最多的是融資難。針對(duì)這一情況，在2004年6月初由部分有較強(qiáng)實(shí)力的會(huì)員企業(yè)發(fā)起創(chuàng)辦信聯(lián)擔(dān)保公司，來(lái)解決會(huì)員企業(yè)的融資難題。通過(guò)15天的動(dòng)員和準(zhǔn)備，首期注入資本300萬(wàn)元籌措到位，并和部分金融機(jī)構(gòu)簽定合作協(xié)議。當(dāng)時(shí)的擔(dān)保放大倍數(shù)為保證金的5倍，擔(dān)保金額為1500萬(wàn)元，雖有效解決了部分會(huì)員企業(yè)的部分資金困難，但沒(méi)有從根本上解決會(huì)員企業(yè)普通存在的資金問(wèn)題，更談不上服務(wù)地方企業(yè)。 
2005年初，在第二次股東會(huì)議及05年第一次董事會(huì)上，全體股東及董事一致同意增資600萬(wàn)元，注冊(cè)資本提高到1000萬(wàn)元。當(dāng)年累計(jì)擔(dān)保貸款超億元，在服務(wù)會(huì)員企業(yè)的同時(shí)也為非會(huì)員企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，并針對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)不足或不能滿足金融機(jī)構(gòu)的要求，率先在同行中推出動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押這一創(chuàng)新舉措，得到了金融機(jī)構(gòu)及上級(jí)主管部門的認(rèn)同，同時(shí)受到了市委、市政府的表彰。擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人被中共淮安市委授予"統(tǒng)一戰(zhàn)線先進(jìn)個(gè)人"稱號(hào)，擔(dān)保公司的發(fā)展進(jìn)入了快車道。 
2006年至2008年底，信聯(lián)注冊(cè)資本按行業(yè)有關(guān)要求由1000萬(wàn)增加至2160萬(wàn)、3000萬(wàn)。2007年5月由會(huì)員企業(yè)出資重組的清浦擔(dān)保公司，正式以新的面貌掛牌營(yíng)業(yè)，注冊(cè)資本為5000萬(wàn)。至2008年底，由淮安民建全資企業(yè)創(chuàng)辦的擔(dān)保公司完成了幫助會(huì)員企業(yè)發(fā)展、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的初步目標(biāo)，并在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中受到地方金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的高度認(rèn)同。 
二、擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)運(yùn)作 
擔(dān)保行業(yè)屬高風(fēng)險(xiǎn)、低收益行業(yè)，規(guī)范管理，科學(xué)運(yùn)營(yíng)是擔(dān)保公司生存和發(fā)展的保障。 
（一）制度建設(shè) 
在公司成立之初按行業(yè)特點(diǎn)，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后制定和完善了一系列規(guī)章制度，如《擔(dān)保資金管理辦法》、《擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法》、《擔(dān)保臺(tái)賬管理細(xì)則》、《客戶資料管理細(xì)則》、《保前調(diào)查制度》、《保中管理制度》，為擔(dān)保業(yè)務(wù)的低風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)在制度上起保障作用。 
（二）穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，尋求新發(fā)展 
穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)是擔(dān)保公司的一貫宗旨，根據(jù)融資擔(dān)保的行業(yè)特點(diǎn)，從制度建設(shè)入手，以制度約束行為，以管理推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展。對(duì)每一筆擔(dān)保業(yè)務(wù)都必須做到"三查&